الرئيس كلينتون ينهي الحظر التجاري المفروض على فيتنام

الرئيس كلينتون ينهي الحظر التجاري المفروض على فيتنام

الرئيس بيل كلينتون يرفع الحظر التجاري المفروض على جمهورية فيتنام منذ 19 عامًا. كان الحظر ساري المفعول منذ عام 1975 ، عندما استولت القوات الفيتنامية الشمالية على مدينة سايغون في جنوب فيتنام خلال حرب فيتنام.

رفع الرئيس كلينتون الحظر في المقام الأول لتشجيع الجهود التعاونية بين الولايات المتحدة وفيتنام لاكتشاف مصير أسرى الحرب الأمريكيين والمفقودين في العمل (MIA) الذين ظلوا مجهولي المصير بعد الحرب. كما أعرب عن اعتقاده بأن تحسين العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وفيتنام سيعود بالنفع على اقتصادات البلدين.

أشادت الشركات الأمريكية المهتمة بالتوسع في الدول الآسيوية مثل فيتنام بخطوته ، في حين اندلعت منظمات المحاربين القدامى وأسر الجنود الذين قُتلوا خلال حرب فيتنام غضبًا بسبب رفع الحظر. كانوا يعتقدون أن رفع الحظر ، وكذلك وضع كلينتون كمتهرب من الخدمة العسكرية ومشاركته النشطة في احتجاجات الحرب خلال السبعينيات ، كان إهانة لذكريات أولئك الذين قاتلوا وماتوا أثناء حرب فيتنام في خدمة بلادهم. كما اعتقدوا أنه لا يمكن الوثوق بالفيتناميين ، مستشهدين بأمثلة على عادة الحكومة الفيتنامية في تقديم معلومات خاطئة للمسؤولين الأمريكيين فيما يتعلق بمكان وجود أسرى الحرب الأمريكيين.

في عام 2000 ، بعد ست سنوات من رفع الحظر ، أصبحت كلينتون أول رئيس دولة أمريكي يزور فيتنام منذ ما قبل الحرب. خلال الزيارة ، حاول تهدئة الصراع الداخلي الأمريكي المستمر بشأن حرب فيتنام وأفعاله بالقول: "التاريخ الذي نتركه وراءنا مؤلم وصعب. يجب ألا ننسى ذلك ، لكن يجب ألا نسيطر عليه ".

وبحسب وزارة الدفاع ، فقد تم حصر 325 جنديًا أمريكيًا في أول 12 عامًا بعد رفع الحظر.

اقرأ المزيد: كيف تصاعدت حرب فيتنام تحت 5 رؤساء أمريكيين


الرئيس كلينتون ينهي الحظر التجاري على فيتنام - التاريخ

اتفاقية التجارة الثنائية الفيتنامية

اتفاقية التجارة الثنائية في فيتنام:
تعزيز تاريخي للعلاقة بين الولايات المتحدة وفيتنام

في عام 1993 ، بدأ الرئيس كلينتون سياسة تطبيع العلاقات مع فيتنام لتشجيع التعاون الفيتنامي في القضايا التي تهم الولايات المتحدة ولتعزيز اندماج فيتنام في المنطقة والاقتصاد العالمي. تم اتخاذ قرار متابعة اتفاقية التجارة بعد أن أنشأت فيتنام سجلاً للتعاون في حساب أسرى الحرب - وزارة الداخلية من الحرب ، وهي الأولوية القصوى في علاقاتنا.

تمثل اتفاقية التجارة الثنائية الموقعة في 13 يوليو 2000 ، خطوة رئيسية في المصالحة التاريخية بين الولايات المتحدة وفيتنام. من خلال تطبيع العلاقات التجارية والتزام فيتنام بإصلاح اقتصادي شامل ، سيساعد ذلك على إرساء الأساس لعلاقة أمريكية جديدة مع فيتنام.

أدت سياسة التطبيع إلى:

  • تعزيز التعاون بشأن أكبر قدر ممكن من المحاسبة عن المفقودين من الحرب. منذ عام 1993 ، نفذت الولايات المتحدة 39 نشاطًا ميدانيًا مشتركًا مع فيتنام ، وأعادت 288 مجموعة محتملة من الرفات ، وحددت رفات 135 من الجنود الأمريكيين الذين لم يعرف مصيرهم سابقًا.
  • إعادة توطين عشرات الآلاف من اللاجئين من خلال برنامج المغادرة المنظمة والبرامج ذات الصلة. هاجر أكثر من 500000 فيتنامي كلاجئين أو مهاجرين إلى الولايات المتحدة ولا يزال هناك عدد صغير فقط من طالبي اللجوء الذين لم تتم معالجتهم.
  • تعزيز التعاون في مكافحة الاتجار بالمخدرات وتعزيز حقوق الإنسان والحرية الدينية وتوسيع الروابط الاقتصادية. أدى حوارنا حول حقوق الإنسان ، الذي بدأ في عام 1993 ، إلى إطلاق سراح السجناء وبعض التحسينات في الوضع العام.

تمت عملية التطبيع خطوة بخطوة ، مما أدى إلى اتفاقية التجارة الثنائية:

  • 1989 - فيتنام تنسحب من كمبوديا وتسعى للانضمام إلى المنظمات الإقليمية ، مما يرسل رسالة واضحة مفادها أن فيتنام تعتزم لعب دور إيجابي في الأمن الإقليمي والتحرير الاقتصادي.
  • 1993 - الرئيس يأذن للولايات المتحدة بدعم الإقراض الدولي لفيتنام ويسمح للشركات الأمريكية بالانضمام إلى مشاريع التنمية
  • 1994 - الرئيس يرفع الحظر الاقتصادي للسماح للشركات الأمريكية بالتصدير إلى فيتنام والتنافس على الفرص التجارية في فيتنام التي تم إغلاقها
  • 1995 - انضمت فيتنام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
  • 1995 - الولايات المتحدة تفتح علاقات دبلوماسية طبيعية مع فيتنام
  • 1996 - بدأت الولايات المتحدة مفاوضات مع فيتنام بشأن اتفاقية التجارة الثنائية التي من شأنها تحسين الفرص والحماية المتاحة للشركات الأمريكية
  • 1997 - تبادل السفراء. الرئيس كلينتون يعين عضو الكونغرس السابق وأسير الحرب دوجلاس "بيت" بيترسون سفيراً للولايات المتحدة في فيتنام
  • 1998 - انضمت فيتنام إلى منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)
  • 1998 - الولايات المتحدة تمنح التنازل الأول عن تعديل جاكسون-فانيك الذي يمدد ترويج الصادرات الأمريكية وبرامج دعم الاستثمار إلى فيتنام. ثم تم تجديد التنازل في عامي 1999 و 2000
  • 1999 - توصلت الولايات المتحدة وفيتنام إلى اتفاق مبدئي بشأن البنود الرئيسية لاتفاقية التجارة الثنائية و
  • 2000 - توصلت الولايات المتحدة وفيتنام إلى اتفاق نهائي بشأن اتفاقية التجارة الثنائية ، وتحقيق هدف الرئيس المتمثل في التفاوض على اتفاقية تجارية شاملة مع فيتنام من شأنها دفع الإصلاح من خلال زيادة انفتاح الأسواق بشكل كبير وإلى اندماج فيتنام بشكل أقوى في المجتمع الاقتصادي العالمي. .

قدمت فيتنام مجموعة شاملة من الالتزامات بشأن: الحواجز الجمركية وغير الجمركية للسلع الصناعية والزراعية ، والمجموعة الكاملة من الخدمات ، وحقوق الملكية الفكرية ، والاستثمار ، والشفافية وغيرها من القضايا. يشكل هذا لأول مرة فتحًا واسعًا للأسواق الفيتنامية للولايات المتحدة ، وسيوفر حافزًا كبيرًا لجهود الإصلاح الاقتصادي في فيتنام. ترسل هذه الاتفاقية إشارة إيجابية فيما يتعلق بالتزام فيتنام بالاندماج في الاقتصاد العالمي وهي خطوة مهمة نحو تطوير سيادة القانون في فيتنام وعضويتها النهائية في منظمة التجارة العالمية (WTO).


الدقة في الإعلام

خلال مقابلة مع جون كينج CNN & # 8217s ، أجريت في فيتنام الشيوعية ، أهان الرئيس كلينتون محاربي فيتنام القدامى في أمريكا وكذب في نفس الوقت. في محاولة لترسيخ إرثه كرئيس ، أخبر كينج أن & # 8220 طالبًا في التاريخ الأمريكي ، العديد منهم ، قد خرجوا في الأسابيع القليلة الماضية قائلين إنني حافظت على نسبة أعلى من وعود حملتي الانتخابية أكثر من أي رئيس في التاريخ الحديث. & # 8221 هذا البيان ، الذي جاء خلال جولة في فيتنام الشيوعية ، يمثل ذروة الغطرسة. وكان واثقا من أن الإعلام لن يكلف نفسه عناء الإشارة إلى أن كلينتون قد حنث بوعده للشعب الأمريكي في التعامل مع موضوع فيتنام ومصير جنودنا هناك.

تم نشر مجموعة كاملة من وعود كلينتون & # 8217 مرة أخرى في واشنطن بوست في 20 يناير 1993. تحت فئة العلاقات الدولية ، ورد أن كلينتون وعد بالحصول على & # 8220 محاسبة كاملة & # 8221 لأسرى الحرب و MIAs قبل تطبيع العلاقات مع فيتنام. وغني عن القول ، لم يتم الحصول على محاسبة كاملة. لا يزال ما مجموعه 1992 أمريكيًا في عداد المفقودين ومفقودي المصير من حرب فيتنام.

والأكثر خطورة ، تشير الأدلة إلى أن الأمريكيين المعروفين أنهم على قيد الحياة في الأسر في فيتنام ولاوس وكمبوديا لم تتم إعادتهم في نهاية الحرب. يقول التحالف الوطني لعائلات أسرى الحرب / وزارة الداخلية ، & # 8220 في حالة عدم وجود دليل على عكس ذلك ، يجب افتراض أن هؤلاء الأمريكيين ربما لا يزالون على قيد الحياة. كمسألة تتعلق بالسياسة ، لا تستبعد حكومة الولايات المتحدة احتمال استمرار احتجاز الأمريكيين. & # 8221

متجاهلاً كل هذا ، أنهى كلينتون الحظر التجاري المفروض على فيتنام في عام 1994 ، وفتح العلاقات الدبلوماسية في عام 1995 ، ووقع اتفاقية تجارية مع الديكتاتورية الشيوعية هذا العام. كانت هناك تقارير تفيد بأن وزير التجارة السابق رون براون قد عُرض عليه رشوة لوضع الولايات المتحدة على طريق العلاقات الدبلوماسية والتجارية مع هانوي. توفي براون في وقت لاحق في حادث تحطم طائرة مثير للجدل.

رفض التحالف الوطني للعائلات المشاركة في رحلة كلينتون إلى فيتنام ، بعد أن علم أنه سيكون وفدًا رسميًا ضخمًا ، بما في ذلك أكثر من 30 شركة خاصة. صرح رئيس مجلس إدارة الجامعة ، جو آن شيرلي ، أنه & # 8220 مع وفد بهذا الحجم والتكوين ، لن يُتوقع إجراء حوار جاد حول هذه القضية ما لم يكن على انفراد. منذ أن صرحت إدارة كلينتون مرارًا وتكرارًا أن هذه المسألة هي أولويتهم القصوى مع فيتنام ، قدمنا ​​ذلك.

مدخلات جادة إلى البيت الأبيض بشأن مخاوفنا وحثنا على إثارتها بشكل خاص مع قادة فيتنام و 8217. & # 8221

رفضت الرابطة بشدة تصريحات مسؤولي الإدارة بأن رحلة كلينتون ستضع حرب فيتنام وراءنا بطريقة ما. قالت المجموعة ، & # 8220 بالنظر إلى تصريحاتهم الرسمية التي تعكس توقعًا للتعويضات بشكل أو بآخر ، حتى الفيتناميين لا ينظرون إليها بهذه الطريقة. نرى هذه الزيارة كخطوة أخيرة لإدارة كلينتون لتطبيع العلاقات الاقتصادية والسياسية مع فيتنام & # 8230 & # 8221 قالت الرابطة أنه بما أن كلينتون قد سلك طريق تطبيع العلاقات مع هانوي ، فقد كان العبء على إدارته للحصول على مزيد من المساءلة. من الشيوعيين. من الواضح ، مع ذلك ، أن كلينتون & # 8217t لا تهتم بالمسألة ، وفازت وسائل الإعلام الرئيسية & # 8217t بالإصرار على المساءلة أيضًا.

ريد ايرفين وكليف كينكيد

هل أنت جاهز لمحاربة التحيز الإعلامي؟
انضم إلينا بالتبرع لـ AIM اليوم.


تم إنهاء الحظر المفروض على فيتنام

أسقط الرئيس كلينتون أمس حظراً تجارياً دام 19 عاماً على فيتنام في خطوة رئيسية نحو المصالحة مع عدو الولايات المتحدة القديم في الحرب الباردة.

هذا الإجراء ، الذي سعت إليه الشركات الأمريكية الحريصة على إقامة علاقات تجارية واستثمارية مع دولة جنوب شرق آسيا الفقيرة ولكن الغنية بالموارد ، جعل الولايات المتحدة أقرب إلى العلاقات الطبيعية مع فيتنام. بالفعل ، حصلت البنوك وشركات المحاماة وشركات السجائر وغيرها من الشركات على تراخيص لفتح مكاتب في فيتنام. الآن ، ستقيم كل دولة مكتب اتصال في الدولة الأخرى.

تعارض أكبر مجموعات المحاربين القدامى في البلاد بشدة قرار السيد كلينتون - وقد أخبره قادتها بذلك في الساعة 2 بعد الظهر. اجتماع في المكتب البيضاوي أمس.

لكن السيد كلينتون ، الذي لا يزال يطارده سياسيًا بشأن تجنبه الشباب للتجنيد والاحتجاج المناهض للحرب ، خفف قراره من خلال الزخم المتزايد من الحزبين في الكونجرس للانتقال من صراع الهند الصينية.

وأصر الرئيس أمس على أن قراره لا علاقة له بالتجارة ، رغم أنه جعل توسيع التجارة مع آسيا من أولويات السياسة الخارجية.

وبدلاً من ذلك ، قال إنه استرشد بالخطوات التي تم اتخاذها في حصر الجنود الأمريكيين الذين ما زالوا مفقودين في جنوب شرق آسيا والاعتقاد بأن رفع الحظر سيكون أفضل طريقة لضمان استمرار التعاون من جانب فيتنام بشأن هذه القضية.

كما قال السيد كلينتون إن هناك إجماعًا بين المستشارين العسكريين وغيرهم من الخبراء على أن الولايات المتحدة ستفقد نفوذها [مع فيتنام] إذا لم تكن هناك حركة تقدمية في العلاقات بين البلدين.

استشهد الرئيس بتقدم هام وملموس في العديد من المجالات: استعادة الرفات وإعادتها ، وحل حالات التناقض التي تشمل الجنود الذين شوهدوا آخر مرة على قيد الحياة ، والتعاون من فيتنام ولاوس في إجراء عمليات البحث على طول حدودهم ، وإصدار الوثائق الفيتنامية.

لكن عائلات المفقودين ، وهم أشد المعترضين على رفع الحظر ، أدانوا القرار ، بحجة أن فيتنام لن تتعاون إلا إذا تم الضغط المستمر عليها.

"من الواضح أنه حنث بوعده" ، هكذا قالت آن ميلز غريفيث ، المديرة التنفيذية للرابطة الوطنية لأسر السجناء والمفقودين في جنوب شرق آسيا. قاطعت مجموعتها اجتماعا شرح فيه السيد كلينتون القرار.

"شعرنا أن القرار كان خاطئًا - وقلنا له ذلك ،" وأضاف جون سومر ، المدير التنفيذي للفيلق الأمريكي ، بعد لقائه بالرئيس أمس.

أصر السيد سومر على أن اهتمامات مجموعته الوحيدة هي سجل فيتنام فيما يتعلق بـ MIA وأسرى الحرب بالإضافة إلى حقوق الإنسان ، لكن قدامى المحاربين أشاروا إلى أن الماضي ليس وراء الرئيس بالكامل ، الذي تجنب المسودة خلال فيتنام ، وتجنب الأسئلة حوله خلال فترة رئاسته. وقد استهزأ به البعض عندما زار النصب التذكاري لفيتنام العام الماضي.

لكن جاك باول ، مدير مركز فلوريدا للمحاربين القدامى المشلولين في أمريكا - الذي أصيب بجروح خطيرة في فيتنام عام 1970 - قال: "أتفهم أن المنظمات تعارض ذلك ، لكنني لست كذلك. أعتقد أنه منطقي. حان الوقت للاستمرار في الحياة. & quot

أفيريلا ، رئيس فرع بالتيمور للمحاربين القدامى في أمريكا في بالتيمور ، وقائد ماريلاند جوزيف دبليو نصار من شيفرلي ، اعترضوا على تحرك كلينتون الليلة الماضية.

قال السيد أفريلا إن أعضاء الفرع صوتوا ليلة الخميس الماضي لمواصلة معارضة رفع الحظر التجاري وحثوا ممثلي الكونجرس على معارضة ذلك أيضًا.

قال السيد نصار إن قدامى المحاربين في الحروب الخارجية أصدروا قرارًا في المؤتمر الوطني الصيفي الماضي في دالاس يقضي بعدم رفع الحظر حتى تتعاون فيتنام في قضية أسرى الحرب ووزارة الداخلية ، وأرسلوا خطابًا إلى السيد كلينتون مؤخرًا لتعزيز هذا الرأي.

فُرض الحظر على فيتنام الشمالية عام 1964 ، في الأيام الأولى للحرب التي أودت بحياة 51 ألف أمريكي ، وقسمت الولايات المتحدة بمرارة. تم توسيعه ليشمل البلاد بأكملها في عام 1975 بعد سقوط سايغون وتوحيد فيتنام تحت الحكم الشيوعي.

أعلن السيد كلينتون قراره في غرفة روزفلت ، حيث انضم إليه كبار مساعديه والسناتور جون إف كيري ، وهو ديمقراطي من ماساتشوستس ومخضرم في حرب فيتنام ، ترأس تحقيقًا في مجلس الشيوخ في قضية وزارة الداخلية العام الماضي.

في الأسابيع الأخيرة ، عازم مؤيدو رفع الحظر داخل الحكومة وخارجها على التراجع لجعل القرار أقل خطورة من الناحية السياسية على الرئيس.

كانت الخطوة الأكثر أهمية هي التصويت القوي في الأسبوع الماضي بين 62 مقابل 38 في مجلس الشيوخ ، في قرار غير ملزم شارك في رعايته كيري ، لصالح إنهاء الحظر. كما أيدها السناتور جون ماكين من أريزونا ، الذي كان أسير حرب في فيتنام ، والسناتور روبرت كيري من نبراسكا ، وهو مرشح ديمقراطي سابق للرئاسة والذي فقد جزءًا من إحدى ساقيه في الصراع.


كلينتون يخفف القيود المفروضة على التجارة مع فيتنام: التجارة: عمله لا يرقى إلى مستوى رفع الحظر الطويل الأمد. لا يزال مصير MIAs مشكلة.

خفف الرئيس كلينتون الحظر التجاري الأمريكي المفروض على فيتنام يوم الاثنين من خلال تمهيد الطريق أمام الشركات الأمريكية للمشاركة في المشاريع التي تمولها مؤسسات دولية مثل البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي.

يمثل هذا الإجراء المرة الأولى منذ سقوط فيتنام الجنوبية السابقة التي يُسمح فيها للشركات الأمريكية بالقيام بأعمال تجارية فعلية داخل البلاد. في العام الماضي ، فتحت إدارة بوش الطريق أمام الشركات الأمريكية لفتح مكاتبها وتقديم عطاءات على عقود للعمل في المستقبل.

كان هذا هو الأبعد الذي قطعته إدارة كلينتون في التحرك التدريجي نحو تطبيع العلاقات مع هانوي. وقالت مصادر مطلعة إنها تفكر بشكل خاص في رفع الحظر التجاري الأمريكي بالكامل قبل نهاية العام.

قد تعني المشاريع التنموية الكبيرة التي ستسمح كلينتون الآن للشركات الأمريكية بالمشاركة فيها العمل لدى شركة واحدة على الأقل في مقاطعة أورانج ، وهي شركة فلور كورب العملاقة ومقرها إرفين.وقال مسؤول هناك إن شركة البناء مهتمة بفيتنام ، لكن أي صفقات لا تزال قائمة. بعيدا خارج.

وقال المتحدث "نحن نتتبع تلك السوق". لكننا نميل إلى متابعة عملائنا ، مثل شركات التعدين والنفط الكبرى. لذلك قد يستغرق الأمر بعض الوقت قبل أن نمارس نشاطًا تجاريًا هناك ".

كان إعلان الرئيس بمثابة أنباء مخيبة للآمال ، على الأقل في الوقت الحالي ، إلى حفنة من الشركات الأصغر في المقاطعة ، والتي كانت قد فتحت بالفعل مكاتب في فيتنام على أمل بيع المنتجات. (العديد من الاهتمامات المحلية ، على سبيل المثال ، تتنافس على بيع آلات نقل الأرض للفيتناميين).

قال كين كريمر ، أستاذ الأعمال في جامعة كاليفورنيا في إيرفين ، إنه من المهم للشركات الأمريكية أن تحصل على موطئ قدم هناك ، قبل أن يربط الأوروبيون ودول المحيط الهادئ السوق. مع ذلك ، يميل رواد الأعمال المتفائلون إلى نسيان أن السوق الفيتنامي - خاصة بالنسبة للتكنولوجيا المتقدمة - ليس كبيرًا ، كما قال كريمر ، الذي درس أسواق الكمبيوتر في المحيط الهادئ.

أثناء رفضه تأكيد توقيت نهاية العام ، قال مسؤول كبير في الإدارة ليلة الإثنين: "بمجرد أن نرى ما نعتبره تعاونًا كاملاً بشأن MIAs (الأمريكيون المفقودون في القتال منذ حرب فيتنام) ، سينتقل الرئيس بشأن مسألة الحظر . ليس من الضروري أن تكون سنة كاملة من الآن ولكن يمكن القيام بها متى أراد ذلك ".

بموجب القانون ، يجب تجديد الحظر التجاري ، الذي يعود تاريخه إلى نهاية الحرب في عام 1975 ، كل عام بحلول 14 سبتمبر. لم تتعاون بشكل كامل حتى الآن في المحاسبة عن MIAs الأمريكية. وبدلاً من ذلك ، وسع سلطته القانونية العامة لفرض حظر تجاري على فيتنام.

لكن الرئيس أعلن أيضًا أنه يجري تعديلًا في الحظر للسماح للشركات الأمريكية بالتنافس مع منافسيها في الخارج على مشاريع التنمية الدولية في فيتنام. خلال العام المقبل ، ستكون هانوي ، لأول مرة منذ السبعينيات ، قادرة على الاقتراض من المؤسسات المالية مثل البنك الدولي.

وقال البيت الأبيض في بيان: "الرئيس ملتزم بتحقيق أقصى قدر ممكن من المحاسبة لأسرى الحرب / الميديا ​​من حرب فيتنام". "عمل اليوم سيعزز هذا الهدف."

لا يزال المجتمع الفيتنامي في مقاطعة أورانج - وهو أكبر مجتمع في البلاد يبلغ 200000 - منقسمًا بشدة حول ما إذا كان يجب تطبيع العلاقات مع وطنهم. حتى بالنسبة لرجال الأعمال ، إنها قضية متفجرة.

قال الدكتور كو فام ، رئيس غرفة التجارة الفيتنامية في مقاطعة أورانج: "ما فعله الرئيس اليوم كان الخطوة الصحيحة". يمكننا الآن إجبارهم على احترام حقوق الإنسان إذا تمسكنا بالمزيد من هذه الجزرة.

"لدينا بعض النفوذ ، وأعتقد أن فيتنام قد فهمت الرسالة."

يقر فام بأنه ليس كل الفيتناميين المحليين يتفقون معه. لكنه يقول إنه يمثل الأغلبية.

قال فام ، الجراح السابق بالجيش الفيتنامي الجنوبي: "لا يزال بعضنا يشعر بالمرارة".

وقالت ماي كونغ ، التي تترأس المركز المجتمعي للجالية الفيتنامية التابعة لمقاطعة أورانج كاونتي ، إن هذا ليس رفعًا للحظر. هذا مجرد اختبار للتأكد من أن فيتنام تفي بوعدها.

"آمل ألا نغفل عن قضايا أسرى الحرب و MIA ، وكذلك أوضاع حقوق الإنسان في فيتنام."

قدر مسؤولو الإدارة أن البنك الدولي سيمول حوالي 300 مليون دولار في شكل قروض لفيتنام خلال العام المقبل وأن بنك التنمية الآسيوي سيقرض 200 مليون دولار أخرى.

وقال المسؤولون إن القروض ستدفع لمشاريع إعادة تأهيل الموانئ والاتصالات وتوليد الكهرباء وبناء الطرق والتنمية الزراعية.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية إن الإجراء الذي اتخذه يوم الاثنين لن يغير وضع شركات النفط الأمريكية ، التي ستظل خاضعة للحظر. لا يتم تمويل مشاريع التنقيب عن النفط بشكل عام من قبل مؤسسات الإقراض الدولية.

تتعرض الإدارة لضغوط متزايدة لرفع الحظر التجاري لأن الشركات الأمريكية تخشى أن تحصل الشركات المنافسة من اليابان وفرنسا وتايوان وكوريا الجنوبية ودول أخرى على عقود كبيرة بينما لا يزال الحظر الأمريكي ساري المفعول.

وقد اشتد هذا الضغط خلال الأشهر القليلة الماضية لأن فيتنام بصدد تصفية ديونها لصندوق النقد الدولي. نتيجة لذلك ، ستكون مؤهلة هذا الخريف للبدء في اقتراض مبالغ كبيرة من البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي.

من ناحية أخرى ، حثت المنظمات التي تمثل عائلات وزارة الداخلية الأمريكية كلينتون على تأجيل العلاقات الطبيعية مع فيتنام حتى تقوم هانوي بتسليم كل ما تعرفه عن قضايا وزارة الداخلية.

ساهم في هذا التقرير المؤلفان في فريق Times Michael Flagg و Alicia Di Rado من مقاطعة أورانج.


فيتنام ترحب بقرار الولايات المتحدة بشأن الحظر

في الشوارع المزدحمة لمدينة لا تزال معروفة للعالم باسم سايغون ، كان هناك شعور اليوم بأن الحرب قد انتهت أخيرًا ، وانتهت المعركة الأخيرة على بعد نصف عالم بعيدًا في أروقة البيت الأبيض.

وصلت الأخبار التي تفيد بأن الرئيس كلينتون قرر رفع الحظر التجاري الأمريكي المفروض على فيتنام إلى هنا اليوم قبل الفجر بوقت قصير ، وبتناول الإفطار كان الموضوع الوحيد للمحادثة في معظم أنحاء مدينة هوشي منه ، المدينة التي اضطر الأمريكيون إلى زيارتها. الفرار في الذل منذ جيل.

& quot؛ تم رفع العبء الثقيل ، & quot ؛ قال لام ثانه سي ، مدرس الرياضيات في المدرسة الثانوية ، البالغ من العمر 38 عامًا ، والذي يتذكر رعب الصبا من الاندفاع إلى ملجأ من القنابل مع والديه. شعرنا في فيتنام أنه لم يُسمح لنا بالمشاركة في العالم كمواطنين كاملين بسبب الحظر. الآن أخيرًا يُسمح لنا أن ننسى الحرب. & quot ؛ مسألة منظور

كان يقف في ظل تمثال كبير للزعيم الفيتنامي هو تشي مينه ، في حديقة عامة صغيرة جيدة الاعتناء بالقرب من مبنى البلدية. على بعد أمتار قليلة ، التقط المصور هوانغ هون ثانه صوراً للعائلات السعيدة تحت التمثال.

& quotMe؟ & # x27m سعيد أيضا ، & quot هو قال. & quotA وأنا & # x27m سعيد لسبب بسيط. قبل خمس سنوات ، اشتريت بولارويد. الآن بعد أن تم رفع الحظر ، يمكنني أخيرًا شراء بعض الأفلام من أجله. & quot

وقالت الحكومة الفيتنامية في بيان صدر في هانوي اليوم إنها شاكرة للرئيس كلينتون على قراره رفع الحظر. تعهد بيان نائب وزير الخارجية لو ماي بمواصلة تعاون فيتنام في تحديد مصير 2200 أمريكي ما زالوا مفقودين من حرب فيتنام ، وهي القضية التي ذكرتها الولايات المتحدة في أغلب الأحيان في الحفاظ على الحظر التجاري ساري المفعول لفترة طويلة.

"هذا القرار يلبي رغبة الشعبين الأمريكي والفيتنامي ،" وقال السيد مي مشيدًا بفخامة الرئيس على فتحه صفحة جديدة في العلاقات الأمريكية الفيتنامية "وحصتها". ودعا واشنطن إلى النظر في إقامة علاقات دبلوماسية كاملة مع فيتنام. سوق سريع النمو

كانت الشركات الأمريكية تخطط منذ سنوات للحظة التي يُسمح فيها لها بالعودة إلى فيتنام ، وهو سوق يضم ما يقرب من 71 مليون مستهلك ، والذي برز حتى مع فرض الحظر الأمريكي كواحد من أسرع الأسواق نموًا وأكثرها ديناميكية في آسيا.

وهكذا بعد ساعات فقط من سماعهم الإعلان من واشنطن ، بدأ الأمريكيون في العودة إلى شوارع مدينة هوشي منه ، وهذه المرة مسلحين بدفاتر شيكات وخطط تسويقية ويرتدون بدلات وربطات عنق.

لا تزال فيتنام واحدة من أفقر دول العالم ، حيث يبلغ دخل الفرد السنوي فيها أقل من 500 دولار ، لكن الاقتصاديين يتفقون على أنه بفضل قوتها العاملة الدؤوبة والمتعلمة ومواردها الطبيعية غير المستغلة ، فإن فيتنام لديها القدرة على اللحاق بركبها المزدهر. جيران جنوب شرق آسيا.

في بلد حيث يعتبر الكوكاكولا المهربة هو المشروب الأكثر شعبية ، كانت بيبسي أول من عمل. هذا الصباح ، بدأت شركة Pepsi في التوزيع الشرعي لأول مرة منذ 1970 & # x27s ، حيث كانت توزع الزجاجات مجانًا للمارة. في نهاية هذا الأسبوع ، تقول شركة Pepsi ، سيشاهد مشاهدو التلفزيون هنا إعلانًا تجاريًا جديدًا يظهر ملكة جمال فيتنام ، ها كيو آنه البالغة من العمر 18 عامًا ، وهي واحدة من أشهر المشاهير في فيتنام.

لم تكن الشركات الأمريكية الأخرى متخلفة كثيرًا في معركة جعل وجودها محسوسًا هنا. أعلنت شركة كوكاكولا أنها ستنفق 45 مليون دولار في فيتنام على مدى السنوات الخمس المقبلة. قالت أمريكان إكسبريس إن بنك التجارة الخارجية الفيتنامي و # x27s وافق على قبول بطاقة أمريكان إكسبريس للشحن ، مما يجعلها أول بطاقة أمريكية تعود إلى فيتنام منذ عام 1975. ذكرت شركة يونايتد إيرلاينز هنا أنها ستبدأ قريبًا الخدمة إلى مدينة هوشي منه من لوس أنجيليس بموجب سلطة طريق اشترتها في عام 1986 ، ولكن بسبب الحظر ، لم تتمكن من استخدامها.

في شوارع مدينة هوشي منه ، كان رد فعل العديد من الفيتناميين على رفع الحظر بنوع من الإثارة الشديدة. كان هناك بالنسبة للبعض فكرة تجديد العلاقات مع صديق قديم مزدهر ، الولايات المتحدة.

"قالت لي والدتي أنه عندما كان الجنود الأمريكيون هنا ، كان هناك الكثير من الحلوى والعديد من أجهزة التلفزيون والسيارات الجميلة ،" قال تران ، ابن عامل مصنع يبلغ من العمر 8 سنوات. & quot. أعتقد أنه سيكون من الممتع وجود الأمريكيين هنا. & quot

أدى انتهاء الحظر الأمريكي إلى تفاقم حالة الانهيار المعتادة اليوم في المطار الدولي في مدينة هو تشي مينه ، التي كانت ذات يوم قاعدة تان سون نهات الجوية التي تديرها الولايات المتحدة. حريصة على العودة

بعد تسعة عشر عامًا من انضمامهم إلى الإخلاء المذعور من ما كان في ذلك الوقت سايغون ، كانت الشركات الأمريكية الكبيرة تكافح اليوم لإحضار بائعيها ومسؤولي التسويق التنفيذيين على الرحلات الأولى المتجهة إلى المدينة.

وصل John R. Guy ، مدير المبيعات الدولية في شركة Briggs & amp Stratton Corporation ، وهي شركة تصنيع محركات البنزين ومقرها ميلووكي ، إلى مدينة هوشي منه على متن رحلة جوية من بانكوك ، تايلاند ، وتوجه فورًا إلى العمل. إنه هنا للبحث عن شريك فيتنامي.

وقد خفف حماسه بشأن رحلته الأولى إلى فيتنام بسبب مخاوف بشأن منافسيه ، المصنعين الآسيويين والأوروبيين الذين لم يعرقلهم الحظر الأمريكي. يعمل البعض في فيتنام منذ سنوات. & quot كل المنافسين الرئيسيين لي من اليابانيين ، & quot. & quot وهم موجودون بالفعل في فيتنام. & quot

هل يأمل بريجز وأمبير ستراتون اللحاق باليابان؟ & quotIt & # x27s مهمتي للتأكد من أننا نستطيع ، & quot قال السيد جاي ببعض الثقة. & quot؛ هذا & # x27t مستحيل. & quot؛ يعتقد بريجز & amp؛ ستراتون ، أن فيتنام يمكن أن تصبح السوق الآسيوية الرئيسية للشركة & # x27s في غضون أربع سنوات.


التجارة في فيتنام: رفع الحظر

انتهى تورط الولايات المتحدة في فيتنام في عام 1975 ، لكن الحرب الاقتصادية استمرت طوال الـ 18 عامًا الماضية. أعلن الرئيس كلينتون مؤخرًا أن واشنطن ستتوقف عن عرقلة الجهود الدولية لمساعدة فيتنام على سداد ديونها لصندوق النقد الدولي ، وبالتالي السماح لفيتنام بالاستفادة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، وكذلك البنوك التجارية الدولية ، للحصول على قروض إنمائية جديدة. الآن ، يجب أن تذهب كلينتون إلى أبعد من ذلك وتترك الحظر التجاري ينتهي في سبتمبر ، كما هو مقرر. حان الوقت لإعلان نهاية الحرب الاقتصادية الأمريكية مع فيتنام.

لعدة سنوات ، كان الحظر المفروض على التجارة الأمريكية مع فيتنام منطقيًا. كانت فيتنام عدوًا ، فقد احتلت كمبوديا المجاورة لمدة 11 عامًا ، ولم تكن حكومتها مفيدة في الرد على الاستفسارات حول مصير أكثر من 2000 جندي أمريكي مدرجين في عداد المفقودين أثناء القتال.

لكن مع مرور الوقت ، تراجعت المواقف المتشددة لدى الجانبين. يقول المحققون الأمريكيون إن المسؤولين الفيتناميين تعاونوا بشكل كامل في حل قضايا وزارة الداخلية ، ووقعت فيتنام على اتفاق سلام كمبوديا عام 1991 ، ويرحب الفيتناميون بوضوح بآفاق الاستثمار الأجنبي ، وخاصة الولايات المتحدة. حتى الآن ، تدفق القليل فقط من الاستثمار الأجنبي إلى الدولة التي يبلغ عدد سكانها 70 مليون نسمة - وهي دولة يعتقد الكثيرون أنها تستعد لأن تصبح النمر الآسيوي القادم.

سيكون من العار أن الولايات المتحدة ، التي كان تاريخها وثيق الصلة ، وإن كان مزعجًا ، متشابكًا مع فيتنام وأبووس ، فشلت في اغتنام هذه الفرصة للمساعدة في إعادة تشكيل فيتنام إلى اقتصاد حديث وموجه نحو السوق. توجد بالفعل العديد من الشركات الأمريكية في فيتنام ، لكن يُسمح لها بتشغيل مكاتب تمثيلية صغيرة فقط.

تم بالفعل منح عقود إيجار لحقول النفط البحرية المختارة إلى اتحادات من أستراليا وفرنسا واليابان ، ويقال إن العديد من الشركات اليابانية تستعد للذهاب إلى فيتنام بطريقة كبيرة. سوف تتطلب مشاريع الاتصالات السلكية واللاسلكية والبنية التحتية استثمارات كبيرة ومشاركة كبرى موردي المعدات المتعددة الجنسيات. رجال الأعمال الأمريكيون مستعدون للمشاركة. على الرئيس كلينتون أن يقاوم الضغط السياسي من لوبي MIA والسماح للحظر التجاري المفروض على فيتنام بالانتهاء.


تم الإبلاغ عن كلينتون لتكون جاهزة لإنهاء فيتنام EMBARGO

قال مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكية اليوم إن الرئيس كلينتون يعتزم رفع الحظر التجاري المفروض على فيتنام منذ 19 عامًا في غضون أيام قليلة.

في حين أن الرئيس لم يبد حتى الآن رسميًا موافقته ، قال مسؤول كبير في الإدارة إن السيد كلينتون توصل إلى أن الوقت قد حان لبدء تطبيع العلاقات مع فيتنام من خلال اتخاذ الخطوة الحساسة للغاية المتمثلة في استئناف التجارة. يزيد تجنب السيد كلينتون & # x27s للخدمة العسكرية خلال حرب فيتنام من الخطر السياسي.

قال مسؤول كبير ثان: & quotIt & # x27s صفقة منتهية. اتخذ الرئيس قراره. & quot

ولم يتسن معرفة ما إذا كانت الولايات المتحدة قد أبلغت حكومة فيتنام بقرارها. لا يوجد تأكيد من البيت الأبيض

وقال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إنه من المتوقع أيضًا أن يوافق الرئيس على افتتاح مكتب اتصال رسمي في هانوي لمساعدة المشاريع التجارية الأمريكية هناك. الولايات المتحدة ليس لديها سوى مكتب دبلوماسي منخفض المستوى في هانوي الآن ومهمة عسكرية افتتحت مؤخرًا للتعامل مع قضية أفراد الخدمة المفقودين منذ حرب فيتنام.

رفض مساعدو البيت الأبيض تقديم تأكيد لإنهاء الحظر ، وقال مسؤولون آخرون في الإدارة إنه كان هناك تردد في إصدار إعلان حتى يتم إطلاع المحاربين القدامى ومجموعات # x27 وغيرهم من المعارضين للقرار.

ووصف جون سومر ، المدير التنفيذي للفيلق الأمريكي ، القرار الوشيك بأنه خيانة لوعود السيد كلينتون السابقة للمحاربين القدامى ومجموعات العائلة. خيانة ، الفيلق يقول

& quot إذا قرر الرئيس الآن رفع الحظر التجاري المفروض على فيتنام ، & quot عائلاتهم.

& quot؛ كمرشح لمنصب الرئيس ، أخبر المندوبين إلى المؤتمر الوطني للفيلق الأمريكي لعام 1992 ، في جوهره ، أنه لن يرفع الحظر أو يتحرك نحو التطبيع حتى يتم إجراء المحاسبة الكاملة لأسرى الحرب لدينا و MIA & # x27s. & quot الإعلان في غضون أيام

وقال مسؤولون في الإدارة الليلة إن السيد كلينتون يأمل في الإعلان عن إعلانه بنهاية الأسبوع. لكنهم حذروا من أنها قد تتأخر حتى أوائل الأسبوع المقبل ، اعتمادًا على المدة التي يستغرقها التشاور مع معارضي الخطوة.

& quotIt & # x27s مجرد توقيت ، & quot ؛ قال مسؤول في الإدارة.

يأتي القرار المبلغ عنه بعد شهور من الجدل داخل الإدارة حول ما إذا كانت فيتنام قد تعاونت بشكل كامل في تحديد مصير أكثر من 2200 من أفراد الخدمة الأمريكية الذين ما زالوا مدرجين رسميًا في عداد المفقودين في الحرب ، التي انتهت في عام 1975.

في اجتماع بالبيت الأبيض في أواخر ديسمبر ، توصل كبار المسؤولين إلى إجماع عريض على ضرورة رفع الحظر. لكن السيد كلينتون أوقف اتخاذ القرار النهائي إلى أن تتمكن إدارته من تحمل الحرارة السياسية في الكابيتول هيل والرأي العام. ساعد قرار مجلس الشيوخ

أصبح قرار السيد كلينتون أسهل بكثير عندما صوت مجلس الشيوخ يوم الجمعة ، بدعوة من الإدارة ، للمطالبة برفع الحظر. كان التصويت 62 مقابل 38.

بعد نقاش مشحون عاطفياً حول دروس فيتنام ومصير المفقودين ، وافقت الأغلبية مع الراعي الرئيسي لمشروع القانون ، جون إف كيري ، وهو ديمقراطي من ماساتشوستس ومحارب قديم في فيتنام ، أن الوقت قد حان لوضع الحرب وراءنا . & مثل

على الرغم من أن القرار غير ملزم ، إلا أنه حظي بتأييد واسع من الحزبين وأعطى الرئيس غطاءًا سياسيًا كافيًا لإغلاق فصل عن الحرب ، التي قُتل فيها أكثر من 58 ألف أمريكي.

السيد كلينتون ، الذي جعل الأمن الاقتصادي للولايات المتحدة أحد أعمدة سياسته الخارجية ، تعرض لضغوط متزايدة من رجال الأعمال لإنهاء الحظر حتى يتمكنوا من التنافس مع الأوروبيين واليابانيين الذين كانوا يسعون جاهدين لتأمين الأعمال التجارية في فيتنام. . & # x27 الوقت للانتقال إلى الأمام & # x27

قال السناتور جون س. ماكين ، وهو جمهوري من ولاية أريزونا وطيار في البحرية أُسقط فوق فيتنام وسُجن لما يقرب من ست سنوات ، الليلة الماضية أن إنهاء الحظر سيكون نتيجة طبيعية للتصويت في مجلس الشيوخ ، مما أعطى الرئيس ما يكفي من السياسيين. غطاء للمضي قدما. & quot

& quot وأعتقد أنه & # x27s مناسب & quot؛ تابع السناتور ماكين. & quot

& quot؛ أعتقد أن ذلك سيساعد بدلاً من إعاقة جهودنا للحصول على مزيد من المحاسبة الخاصة بـ M.I.A. & # x27s. والأهم من ذلك ، ربما يكون الفيتناميون ملتزمون بخريطة الطريق التي وضعتها لهم إدارة بوش. & quot & # x27It & # x27s خطأ & # x27

لكن السناتور روبرت سي سميث ، وهو جمهوري من نيو هامبشاير جعل قضية أفراد الخدمة المفقودين محط تركيز حياته المهنية في مجلس الشيوخ ، قال إنه كان من الخطأ رفع الحظر.

قال السيد سميث ، أحد أكثر أعضاء مجلس الشيوخ صراحةً بشأن هذه القضية: "ليس لدينا محاسبة كاملة ، ولم يتم تزويدنا بجميع المعلومات التي يمكن للفيتناميين تزويدنا بها من جانب واحد. الآن & # x27s & # x27lift والأمل & # x27 نأمل أن يعطينا الفيتناميون بنعمهم الطيبة هذه الإجابة. أنا لا اتفق مع ذلك.

& quot أنا فقط لا أعتقد أنه يجب مكافأة الفيتناميين على ذلك.

وقال السيد سميث عن الرئيس: "لقد أراد أن يفعل ذلك طوال الوقت". & quot؛ الآن لديه غطاء سياسي.

& quot المشكلة الوحيدة هي أنني أعتقد أن العائلات خسرت أيضًا. & quot؛ Political To and Fro

بعد تصويت مجلس الشيوخ ، أصبح الأمر مجرد مسألة وقت قبل أن يصدر الرئيس هذا الإعلان.

كانت الإدارة قد ناقشت رفع الحظر منذ تولي السيد كلينتون منصبه. خلال المناقشة ، عرضت الإدارة على فيتنام حوافز لتعاونها في وزارة الإعلام. القضية ، مع الضغط للحصول على مزيد من المساعدة في العثور على مواقع تحطم الطائرات والرفات والوثائق المتعلقة بالمفقودين.

لأسابيع ، لم يخف مسؤولو البيت الأبيض أن كلينتون كان يميل نحو رفع الحظر. لكنهم أعربوا أيضًا عن قلقهم بشأن معارضة الجماعات المخضرمة ، وأقروا بأن تجنب السيد كلينتون للخدمة العسكرية قد يتركه عرضة لانتقادات شديدة.

لكن المزاج تغير بشكل حاد بعد عودة ونستون لورد ، مساعد وزير الخارجية لشؤون شرق آسيا والمحيط الهادئ ، من فيتنام في ديسمبر مع تقرير إيجابي عن هانوي زاد التعاون.

في إحاطة إعلامية في 21 ديسمبر ، قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية إن رحلة السيد لورد أثبتت أن سياسات كلينتون & # x27s قد آتت أكلها وحققنا تقدمًا. & quot؛ عام & # x27s تستحق الضغط

وأضاف المسؤول ، مشيرًا إلى الوضع منذ تولي السيد كلينتون منصبه ، "لقد حصلنا على درجة عالية من التعاون من فيتنام ، سواء تم قياسها بأعداد الرفات التي أعيدت ، وهي ثالث أعلى نسبة منذ الحرب الوثائق" التي تم توفيرها لنا ، الملفات التي حصلنا عليها & # x27t من قبل. & quot

بينما حث بعض المسؤولين على أن يستغرق البيت الأبيض مزيدًا من الوقت في التعرف على النقاد المحتملين ، كان الرأي الأقوى بين مستشاري السيد كلينتون أنه يجب أن يتحرك بسرعة.

من بين الإيماءات التي قام بها السيد كلينتون تجاه فيتنام كان إنهاء معارضة واشنطن لقروض التنمية من قبل البنك الدولي وتعديل الحظر للسماح للشركات الأمريكية بتقديم عطاءات على المشاريع.

حتى بعد تصويت مجلس الشيوخ ، حيث صوت 42 ديمقراطيًا و 20 جمهوريًا لإنهاء الحظر ، كان البيت الأبيض حذرًا بشأن التنبؤ بما سيقرره الرئيس. دائما ، M.I.A. مشكلة

عند سؤالها عن التصويت الأسبوع الماضي ، قالت دي دي مايرز ، المتحدثة باسم البيت الأبيض ، "إننا نرحب بمشاعر مجلس الشيوخ بشأن ذلك ، & quot ، لكنها أضافت أن الإدارة لا تزال تدرس ما إذا كانت فيتنام قد أحرزت تقدمًا كافيًا نحو تقديم معلومات حول MIA & # x27 ثانية.

ووضع السيد كلينتون نفسه في صندوق سياسي من خلال إخبار أفراد عائلة أفراد الخدمة الذين ما زالوا مجهولي المصير أن مصيرهم كان & quot؛ أخلاقي & quot؛ قضية.

في 10 كانون الأول (ديسمبر) ، كتب السيد كلينتون إلى السناتور سميث ، الجمهوري من نيو هامبشاير ، أنه كان & مثلًا ملتزمًا للغاية بحل قضايا جميع الأفراد المفقودين منذ حرب فيتنام. & quot

& quot لهذا السبب ، & quot؛ كتب الرئيس & quot؛ لقد جعلت تحقيق أقصى قدر ممكن من المحاسبة عن P.O.W./M.I.A 's بمثابة اختبار لعلاقتنا مع فيتنام. مثلكم ابحث عن حل مشرف لهذه القضية. & quot

ولكن كان ذلك قبل أن يقوم السيد لورد برحلته إلى فيتنام. تحذير نهائي

وحذر مسؤول كبير في الإدارة من أن رفع الحظر لا يعني أن واشنطن ستندفع لاستعادة العلاقات الدبلوماسية ، التي قال إنها لن تحظى بتأييد محلي واسع ولن تكون إشارة مناسبة لإرسالها إلى الفيتناميين.

قال المسؤول: "لا أحد يتحدث عن التطبيع".

فرضت الولايات المتحدة الحظر على فيتنام الشمالية في عام 1964 ووسعته ليشمل فيتنام بأكملها بعد سقوط الحكومة الفيتنامية الجنوبية في 30 أبريل 1975. وكان لرئيس الولايات المتحدة دائمًا سلطة رفعه بأمر تنفيذي. .


الرئيس كلينتون ينهي الحظر التجاري على فيتنام - التاريخ

سأل التعليم والتدريب المهني ثلاثة من أصحاب المصلحة الأمريكيين عن تأثير رفع الولايات المتحدة للحظر التجاري على فيتنام في عام 1994.

يصادف الثالث من فبراير مرور 25 عامًا على قيام الرئيس بيل كلينتون برفع الحظر التجاري الأمريكي عن فيتنام. أصبحت الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا رائدًا لفيتنام منذ ذلك الحين ، مما يجعل أنشطة الترويج التجاري نقطة اهتمام مستمرة لمجتمع الأعمال. منذ دخول اتفاقية التجارة الثنائية بين فيتنام والولايات المتحدة (BTA) حيز التنفيذ في ديسمبر 2001 ، نمت التجارة الثنائية من 1.4 مليار دولار إلى 60.2 مليار دولار في ديسمبر 2018.

بالنظر إلى أن رفع الحظر التجاري شهد ازدهارًا تجاريًا واستثماريًا ، أجرى التعليم والتدريب المهني مقابلة مع السيدة أماندا راسموسن ، رئيسة AmCham Vietnam & rsquos Ho Chi Minh City Chapter ، والسيد تشونغ تشان ، المدير الإداري لشركة First Solar Vietnam ، والسيد مايكل كيلي ، الرئيس التنفيذي لغراند هو ترام ستريب.

إلى أي مدى أثر رفع الحظر التجاري منذ 25 عامًا على العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وفيتنام؟

السيدة راسموسن: كان رفع الحظر التجاري الخطوة الأولى في إرساء أساس قوي للعلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وفيتنام ، والتي تعد العلاقات التجارية والاستثمارية جزءًا مهمًا منها. بعد الرفع ، تفاوض بلدينا على اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والولايات المتحدة ، والتي تم توقيعها في يوليو 2000 ، وبعد التصديق عليها من كلا البلدين ، دخلت حيز التنفيذ في 10 ديسمبر 2001.

فتحت اتفاقية التجارة الحرة الباب أمام تجارة أكبر بين الولايات المتحدة وفيتنام ، والتي توسعت بسرعة. كما أرست BTA الأسس لانضمام فيتنام و rsquos إلى منظمة التجارة العالمية في 11 يناير 2007 ، وحالة العلاقات التجارية العادية الدائمة (PNTR) مع الولايات المتحدة. نتيجة لهذين الخطوتين ، زادت التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة بسرعة ، من 1.2 مليار دولار في عام 2000 إلى 15.7 مليار دولار في عام 2008 ، ثم ما يقدر بنحو 59.8 مليار دولار في عام 2018 (بناءً على الأرقام حتى أكتوبر 2018) ، ومن المتوقع أن تصل إلى حوالي 70 مليار دولار. في عام 2020 إذا استمرت الاتجاهات الحالية.

يحظى قطاع المنسوجات والملابس بأهمية خاصة ، والذي لا يزال يمثل حوالي 25 في المائة من إجمالي صادرات فيتنام ورسكووس إلى الولايات المتحدة ، وزادت حصة سوق فيتنام ورسكووس من واردات الولايات المتحدة بشكل مطرد ، من 4.7 في المائة في عام 2007 ، عندما زادت حصص الولايات المتحدة على صادرات فيتنام ورسكووس إلى 11.8 في المائة في عام 2018. ومن المرجح أن يستمر هذا القطاع في أداء قوته.

السيد تشان: بينما لا يمكننا التحدث باسم البلد بأكمله ، من العدل أن نقول إنه في حالتنا ، فإن قرار رفع الحظر التجاري في عام 1994 قد مهد الطريق لاستثماراتنا في فيتنام. نحن ننظر عن كثب إلى وجهات الاستثمار المحتملة من حيث التكلفة ، والبيئة التنظيمية ، والإطار الضريبي ، وما إلى ذلك ، ولولا الرئيس كلينتون لتطبيع التجارة في ذلك الوقت ، فإن فيتنام ببساطة لم تكن لتفي بمعاييرنا ، ومنشأة التصنيع لدينا - وهي الأكبر في الولايات المتحدة. عالم من نوعه - سيتم إيواؤه في مكان آخر.

السيد كيلي: حتى وقت قريب كنت الرئيس الوطني لغرفة التجارة الأمريكية ، وهناك ، من خلال تفاعلاتي مع عدد لا يحصى من الشركات الأمريكية العاملة في فيتنام ، رأيت بنفسي تأثير رفع الحظر التجاري من قبل الرئيس كلينتون في عام 1994. ذلك تحرك - حقًا أكثر من أي دولة أخرى حتى دخولها إلى منظمة التجارة العالمية - أعلنت فيتنام و ldquoopen للأعمال التجارية و rdquo للعالم. كل شيء من موجات الاستثمار التي تلت ذلك وانتشار العلامات التجارية الأمريكية في كل شيء من السلع الاستهلاكية والسيارات إلى المنتجعات الراقية ، يمكن إرجاعها جميعًا إلى تلك الخطوة الواحدة. لقد كانت خطوة هائلة في التنمية الاقتصادية في فيتنام و rsquos.

كواحدة من الشركات الأمريكية الرائدة التي تمارس الأعمال التجارية في فيتنام ، كيف تعلق على فرص وتحديات شركتك و rsquos في البلاد؟

السيد تشان: لقد خدشنا للتو سطح ما يمكننا تحقيقه في فيتنام. لقد بدأنا مؤخرًا التصنيع في موقعنا ونحن حاليًا في وضع تصعيد حيث نتجه نحو السعة الكاملة. مصنعنا لديه القدرة على أن يكون مصنع وحدات Series 6 الذي يعتمد عليه العالم ، ومن الواضح أننا نرى فرصًا هائلة هنا ، ولهذا السبب اخترنا الاستثمار في هذا البلد وشعبه.

فيما يتعلق بالتحديات ، تحتاج الدولة إلى الاستمرار في تطوير بنيتها التحتية ، وتطوير أطر قانونية قوية وقوية حول صناعاتها الرئيسية ، والعمل على رفع مهارات قوتها العاملة ، فضلاً عن توفير بيئة أعمال منفتحة وشفافة.

السيد كيلي: تحتاج فيتنام إلى مواصلة عملية جعل أنظمتها الإدارية والبيروقراطية أكثر شفافية بالنسبة للشركات الأمريكية. وهذا يعني خلق ساحة لعب متكافئة تمامًا للمستثمرين المحليين والدوليين في الدولة. في حين تم تحقيق خطوات كبيرة في هذا الاتجاه في السنوات الخمس والعشرين الماضية ، لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به. هذا هو المفتاح لمواصلة نمو الاستثمار الأمريكي في البلاد. في الواقع ، نرى الآن مع الحرب التجارية الحالية بين الولايات المتحدة والصين مدى جدية التعامل مع هذا من قبل الإدارة الحالية ، وفي حين أن فيتنام و ldquoflies تحت الرادار مقارنة بجارتها الشمالية الأكبر ، يجب على البلاد أن تأخذ هذه الدروس الآن. سيؤدي ضمان هذا النوع من بيئة الأعمال إلى فتح المزيد من الفرص للمستثمرين من الولايات المتحدة.

ما الذي تخطط للقيام به لتعزيز نمو أعمال شركتك و rsquos في المستقبل القريب؟

السيد تشان: من المقرر أن يكون عام 2019 عامًا مثيرًا للغاية بالنسبة لنا. شهد عام 2018 استكمال أعمال البناء في منشأتنا وبدء التصنيع. نحن في وضع التكثيف في الوقت الحالي ، وسيكون هذا هو العام الذي نصل فيه إلى الطاقة الإنتاجية الكاملة في أكبر مصنع للوحدات الشمسية في العالم و rsquos. سيكون عامًا ضخمًا ونتطلع حقًا إلى التحديات المقبلة.

السيد كيلي: سيكون عام 2019 عامًا فاصلاً آخر بالنسبة لنا في Ho Tram Strip ، مع افتتاح منتجعنا الثاني ، The Beach Club ، والذي سيضيف 560 غرفة إلى مخزوننا. لطالما اعتبرنا وجهة الترفيه الرئيسية في فيتنام ورسكووس من خلال منتجعنا ، وملعب الجولف ، والحانات والمطاعم ، وحمامات السباحة ، والمنتجع الصحي ، وما إلى ذلك. نحن نضاعف حجمنا مع The Beach Club وهذا سيشهد إضافة مرافق مثل حديقة مائية ومدرج إلى موقعنا ، وسيكون لدينا برنامج تسويق ضخم يتماشى مع ذلك لضمان أن جميع ممتلكاتنا تشهد نموًا كبيرًا في العام المقبل.

ما الذي يجب أن تفعله فيتنام لجذب المزيد من المستثمرين الأمريكيين إلى فيتنام في السنوات القادمة؟
السيدة راسموسن: تقدم غرفة التجارة الأمريكية الأمريكية بانتظام اقتراحات حول كيفية جذب المزيد من المستثمرين الأمريكيين إلى فيتنام في منتدى الأعمال الفيتنامي والاستشارات الحكومية الأخرى. الاقتراح الأساسي هو أن فيتنام يجب أن تخلق بيئة أعمال & ldquoenuct & rdquo حيث تتعاون الشركات والحكومة في وضع الإجراءات واللوائح في القطاعات الرئيسية للنشاط الاقتصادي ، مثل سلامة الأغذية ، وإجراءات إنفاذ التجارة وتسهيلها ، والطاقة ، والبنية التحتية للنقل ، وما إلى ذلك حاليًا. ، من الأولويات القصوى تنفيذ التزامات اتفاقية تيسير التجارة لمنظمة التجارة العالمية ، والتي من شأنها أن تقلل تكاليف التجارة في فيتنام و rsquos بنحو 20 في المائة ، مما يجعلها وجهة استثمارية أكثر تنافسية وجاذبية.

كيف تقيم آفاق العلاقات التجارية والاستثمارية بين البلدين في السنوات القادمة؟

السيدة راسموسن: أعتقد أن علاقاتنا التجارية والاستثمارية ستستمر في الازدهار في السنوات المقبلة. مع التقدم الكبير الذي تم إحرازه منذ رفع الحظر التجاري ، و BTA ، وانضمام فيتنام و rsquos إلى منظمة التجارة العالمية ، تم وضع أساس متين للتعاون بين رجال الأعمال والحكومة. في حين أن التقدم ليس دائمًا بالسرعة التي نأملها ، إلا أنه كان هناك تقدم جيد وسيظل كذلك ، على ما أعتقد.


محتويات

بصفته مدافعا عن الانتخابات ، وعد كلينتون بتكريس اهتمامه الرئيسي للسياسة الداخلية ، على عكس ما أسماه التركيز المفرط على السياسات الخارجية من قبل خصمه جورج بوش الأب. عند توليه المنصب ، أخبر كبار مستشاريه أنه لا يمكنه توفير أكثر من ساعة واحدة في الأسبوع للاجتماع معهم. [1] ومع ذلك ، كان كلينتون قد التحق بكلية الدراسات العليا في إنجلترا ، وأخذ اهتمامًا شخصيًا بشكل متزايد بالشؤون الخارجية ، وخاصة في ولايته الثانية. كان مستشاروه الرئيسيون في السياسة الخارجية وزيري الخارجية وارين إم كريستوفر ومادلين أولبرايت ومستشاري الأمن القومي أنطوني ليك وساندي بيرغر. ومن بين المستشارين الرئيسيين الآخرين وزير الدفاع ليس أسبن وستروب تالبوت الذي تعامل كسفير متجول مع روسيا والهند.

يجادل العالم السياسي ستيفن شليزنجر بأن وارن كريستوفر كان:

مستشار حذر وسري وصبور ، يعكس عاداته كمحامي شركة ، قام ببعض التحركات الجريئة دون موافقة موكله [كلينتون] المسبقة. أولبرايت ، شخصية أكثر صراحة ، بل ومفاجأة ، تميل إلى الاستيلاء على القضايا والتعامل معها - حتى لو كان هذا يعني الوقوف على أقدام الآخرين في الإدارة أو المسؤولين الأجانب. وكانت النتيجة نظامًا أكثر نشاطًا في الولاية الثانية. [2]

المشهد العالمي المواتي تحرير

لأول مرة منذ منتصف الثلاثينيات ، كان المشهد الدولي مواتياً للغاية. لقد انهار الأعداء القدامى مع سقوط الشيوعية والاتحاد السوفيتي. وبدت المشكلات الأخرى أقل إلحاحًا ، وكان كلينتون ، الذي كان يتمتع بخبرة قليلة في الشؤون الخارجية ، حريصًا على التركيز بشكل شبه كامل على القضايا الداخلية. كما يجادل والتر سلوكومب:

ألمانيا. تم توحيدها بشكل سلمي وكان شركاؤها في الاتحاد الأوروبي يتجهون نحو التكامل الاقتصادي مع التكامل السياسي وهو احتمال طويل الأجل ، ولكنه الآن أقل قابلية للتصديق. كانت الأقمار الصناعية السابقة لحلف وارسو في طريقها إلى ديمقراطية مستقرة وازدهار السوق. اتفقت كوريا الشمالية والجنوبية على عملية نزع السلاح النووي. بدت الصين منغمسة في تطورها الداخلي ، بعد أن تخلصت من الحماس الثوري مقابل النمو (واستمرار سيطرة النظام) في ظل مبادئ السوق. تأثر العراق بالهزيمة الأخيرة في حرب الخليج وتحت رقابة وإشراف دوليين واسعين. كان الفصل العنصري ينتهي في جنوب إفريقيا ، وبسلام. كانت معظم أمريكا اللاتينية تخرج من حكم المجالس العسكرية والانقلابات إلى النظام الديمقراطي. لقد تخلصت تايوان وكوريا الجنوبية من الأنظمة الاستبدادية بينما ظلت أصدقاء أقوياء للولايات المتحدة. حتى في الشرق الأوسط ، بدت اتفاقيات مدريد وكأنها تفتح الطريق لحل المشكلة الإسرائيلية الفلسطينية. [3]

تم إيلاء اهتمام أقل لبقع الاضطرابات الصغيرة المتبقية ، حيث يسردها سلوكومب:

إيران ، وهايتي ، وحطام يوغوسلافيا ، والمأساة التي لا نهاية لها في أفريقيا على ما يبدو والتي تجسدها الفوضى في الصومال ، وحتى أيرلندا الشمالية ، فضلاً عن التحديات الأمنية غير التقليدية التي تتراوح من التدهور البيئي إلى الإرهاب. [4]

وإدراكًا منه أن زيادة التجارة الدولية ستدعم أولوية كلينتون القصوى للنمو الاقتصادي ، قاد وزير التجارة رونالد إتش براون وفودًا من رواد الأعمال ورجال الأعمال والممولين إلى جنوب إفريقيا والمكسيك والمملكة العربية السعودية والأردن وإسرائيل والضفة الغربية وغزة ومصر ، روسيا والبرازيل والأرجنتين وتشيلي والصين وهونغ كونغ وأيرلندا والهند والسنغال. كان في مهمة تجارية إلى يوغوسلافيا التي مزقتها الحرب في عام 1996 عندما ماتوا جميعًا في حادث تحطم طائرة عرضي. تم تعيين مدع عام خاص عندما زُعم أن المساهمات في الحزب الديمقراطي مكنت المرء من الانضمام إلى الحزب التجاري. [5] على مدى ثماني سنوات في المنصب ، وقعت الإدارة 300 اتفاقية تجارية مع دول أخرى. [6]

تحرير الصين

كان النظام الشيوعي الصيني قد سحق الحركة المؤيدة للديمقراطية في ميدان تيانانمين في عام 1989. وأعرب الرئيس بوش عن غضبه الأمريكي ، لكنه طمأن الصينيين بهدوء بأن التجارة ستستمر. في الحملة الانتخابية عام 1992 ، انتقدت كلينتون بوش لعدم معاقبة الصين أكثر. كمرشحة رئاسية ، تبنت كلينتون موقف الديمقراطيين في الكونجرس ، الذين هاجموا بوش بشدة لإعطائه الأولوية للتجارة المربحة على تعزيز حقوق الإنسان. [7]

ومع ذلك ، كما واصل الرئيس كلينتون سياسات بوش التجارية. كانت الأولوية القصوى لكلينتون هي الحفاظ على التجارة مع الصين ، وتعزيز الصادرات الأمريكية ، وتوسيع الاستثمار في السوق الصينية الضخمة ، وخلق المزيد من فرص العمل في الداخل. [8] من خلال منح الصين وضع الدولة الأكثر تفضيلًا مؤقتًا في عام 1993 ، قللت إدارته من مستويات التعريفة الجمركية في الواردات الصينية. اشترطت كلينتون في البداية تمديد هذا الوضع على إصلاحات حقوق الإنسان الصينية ، لكنها قررت في النهاية تمديد الوضع على الرغم من عدم وجود إصلاح في المجالات المحددة للهجرة الحرة ، وعدم تصدير البضائع المصنوعة من خلال عمل السجون ، والإفراج عن المتظاهرين السلميين ، ومعاملة السجناء. من حيث حقوق الإنسان الدولية ، والاعتراف بالثقافة الإقليمية المتميزة من النوع في ، والسماح بالتغطية التلفزيونية والإذاعية الدولية ، ومراقبة حقوق الإنسان المنصوص عليها في قرارات الأمم المتحدة. [9] [10]

في عام 1998 ، قامت كلينتون بزيارة ودية للصين استمرت تسعة أيام. ودافعت أولبرايت عن الرحلة قائلة: "المشاركة لا تعني التأييد". [11] في عام 1999 وقعت كلينتون اتفاقية تجارية تاريخية مع الصين. الاتفاقية - نتيجة أكثر من عقد من المفاوضات - من شأنها أن تخفض العديد من الحواجز التجارية بين البلدين ، مما يسهل تصدير المنتجات الأمريكية مثل السيارات والخدمات المصرفية والصور المتحركة. كان ينبغي أن تؤخذ قدرة المواطنين الصينيين على شراء البضائع الأمريكية وشرائها في الاعتبار. ومع ذلك ، لا يمكن أن تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ إلا إذا تم قبول الصين في منظمة التجارة العالمية ومنحها الكونجرس الأمريكي وضع "علاقات تجارية طبيعية" دائمة. وبموجب الاتفاقية ، ستدعم الولايات المتحدة عضوية الصين في منظمة التجارة العالمية. كان العديد من الديمقراطيين والجمهوريين مترددين في منح وضع دائم للصين لأنهم كانوا قلقين بشأن حقوق الإنسان في البلاد وتأثير الواردات الصينية على الصناعات والوظائف الأمريكية. ومع ذلك ، صوت الكونجرس في عام 2000 لمنح علاقات تجارية طبيعية دائمة مع الصين. [12] في عام 2000 ، وقعت كلينتون على مشروع قانون يمنح الصين علاقات تجارية طبيعية دائمة ، وزادت الواردات الأمريكية من الصين بشكل كبير في السنوات اللاحقة. [13] جادل وزير خزانة كلينتون الأخير ، لورانس سمرز ، بأن السياسات التجارية لكلينتون كانت من الناحية الفنية "أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ العالم" من حيث أنها خفضت أسعار السلع الاستهلاكية عن طريق خفض التعريفات الجمركية. [14]

تحرير نافتا

في عام 1993 عملت كلينتون مع ائتلاف من الحزبين في الكونجرس للتغلب على اعتراضات النقابات العمالية والديمقراطيين الليبراليين. أقروا اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) التي تفاوض عليها بوش مع كندا والمكسيك في عام 1992. وانضمت إلى الاقتصادات الأمريكية والمكسيكية والكندية في اتفاقية التجارة الحرة. لقد أزال العديد من القيود المفروضة على التجارة في الزراعة والمنسوجات والسيارات ، ووفرت حماية جديدة للملكية الفكرية ، وأنشأت آليات لتسوية المنازعات ، ونفذت إجراءات وقائية عمالية وبيئية جديدة. كلفت نافتا الوظائف في البداية ، لكنها على المدى الطويل زادت التجارة بشكل كبير بين البلدان الثلاثة. لقد زاد عدد الوظائف في الولايات المتحدة ، لكن النقابات اشتكت من أنها خفضت معدلات الأجور لبعض العمال. [15] ومع ذلك ، منعت النقابات مقترحاته في عامي 1997 و 1998 لتزويد الرئيس بسلطة التفاوض بسرعة على اتفاقيات تحرير التجارة مع تعليقات محدودة من الكونجرس. [16] أثارت دعوة كلينتون للاتفاقيات التجارية رد فعل عنيفًا من اليسار بين معارضي العولمة. طغت الاحتجاجات الكبرى التي انزلقت إلى أعمال العنف على اجتماع لمنظمة التجارة العالمية عام 1999 في سياتل بواشنطن. [17]

أدى انتهاء التنافس بين القوى العظمى إلى تحرير الأمم المتحدة وحلف شمال الأطلسي والمؤسسات الأمنية الإقليمية من عقلية الحرب الباردة السابقة ، وخلق فرصًا جديدة لهم للعب دور جماعي أكثر نشاطًا. على الرغم من المعايير الدولية لسيادة الدولة وعدم التدخل ، فإن فكرة أن المجتمع الدولي يجب أن يتدخل في بلد ما لصالح شعبه قد اكتسب شرعية أكبر. ستلعب المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة والأمن الإقليمي مثل الناتو ومنظمة الدول الأمريكية ومنظمة الوحدة الأفريقية دورًا في إضفاء الشرعية على العمليات وفي تنظيم استجابة جماعية. ومع ذلك ، داخليًا ، أصبحت هذه التطورات الجديدة على المستوى الدولي متورطة مع صراع طويل الأمد بين الكونجرس والرئيس حول قوى الحرب ، [18] [19] والاختلافات في المعاهدات بين التفاهمات المحلية والدولية للمصطلح. [20] [21] احتل أي فرع من فروع الحكومة كان يتحكم في نشر القوات الأمريكية هذه المناقشات بقدر ما احتلت مزايا التدخلات الفردية. لم تكن هذه المناقشات جديدة ، حيث كان الصراع على قوى الحرب سمة ثابتة للسياسة الخارجية الأمريكية ، خاصة منذ الحرب العالمية الثانية عندما اكتسبت مكانة القوة العظمى لأول مرة ، وانضمت إلى المنظمات الدولية ، ووقعت أول معاهدة دفاع مشترك لها منذ أكثر من 150 عامًا. سوف تستخدم كلينتون كلاً من فريق التمثيل متعدد الجنسيات والمباركة الصريحة للمنظمات الدولية للحصول على الدعم في معظم هذه المشاركات. قوبلت هذه العمليات الإنسانية إلى حد كبير خلال فترة ولايته بمعارضة أكبر من الكونجرس ، وتمتعت بتفويض أقل من الكونجرس ، مقارنة بالعمليات خلال الحرب الباردة. تشير هذه المشاركة إلى أن الرئيس قد وجد المنظمات الدولية حليفًا مفيدًا جزئيًا لتقليل مقاومة الهيئة التشريعية الوطنية والتغلب عليها. [18]

الإبادة الجماعية وجرائم الحرب وتحرير الأمم المتحدة لحفظ السلام

وأظهرت كوسوفو ، التي شعرت بالحرج من ردها البطيء على رواندا ، أن كلينتون يجب أن تكون إدارته مستعدة للتعامل مع الإبادة الجماعية وجرائم الحرب. اعترفت ببعض النزاعات على أنها إبادة جماعية ، وساعدت في تنظيم القوة العسكرية ، ودعمت معاهدة المحكمة الجنائية الدولية. وأخيرًا ، أنشأت مجموعة العمل المشتركة بين الوكالات لمنع الفظائع ، والتي سبقت مجلس منع الفظائع التابع لإدارة أوباما. [22] [23]

على الرغم من أن إدارتي كلينتون وجورج دبليو بوش بدأتا من وجهات نظر متعارضة ، إلا أنهما توصلتا إلى تبني سياسات مماثلة بشكل ملحوظ لدعم عمليات السلام كأدوات للسياسة الخارجية الأمريكية. المواقف الأولية التي تشكلت بسبب المخاوف الأيديولوجية ، استبدلت بقرارات براغماتية حول كيفية دعم عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة. كانت كلتا الإدارتين مترددة في المساهمة بوحدات كبيرة من القوات البرية في العمليات التي تقودها الأمم المتحدة ، حتى مع دعم الإدارتين للزيادات في عدد وحجم بعثات الأمم المتحدة. [24] [25]

واجهت إدارة كلينتون تحديات تشغيلية كبيرة. بدلاً من المسؤولية ، كان هذا هو الثمن التكتيكي للنجاح الاستراتيجي. تساعد عمليات السلام الأمريكية في إحداث تحول في تحالف الناتو. بدأت إدارة جورج دبليو بوش بموقف أيديولوجي سلبي تجاه عمليات السلام. لكن الحكومات الأوروبية وحكومات أمريكا اللاتينية أكدت أن عمليات السلام إيجابية من الناحية الإستراتيجية ، خاصة فيما يتعلق باستخدام القوات الأوروبية في أفغانستان ولبنان. ومع ذلك ، احتاج الحلفاء الأمريكيون أحيانًا إلى الاستهزاء باستقلاليتهم ، حتى إلى درجة التضحية بالكفاءة التشغيلية ، الأمر الذي أثار انزعاج واشنطن. [26]

تحرير الصومال

في ديسمبر 1992 ، أرسل الرئيس بوش قوات إلى الصومال ، الدولة الساحلية في القرن الأفريقي.[27] [28] هذا التدخل ، المسمى عملية استعادة الأمل ، شهد تولي القوات الأمريكية القيادة الموحدة وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 794 بقصد تسهيل نقل الإمدادات الإنسانية جواً ومنع وقوع هذه العناصر في أيدي أمراء الحرب الإقليميين . بعد تولي كلينتون الرئاسة ، غيرت إدارته الأهداف المحددة في عملية استعادة الأمل وبدأت في اتباع سياسة محاولة تحييد أمراء الحرب الصوماليين ، ولا سيما محمد فرح عيديد ، كجزء من المرحلة الثانية من تدخل الأمم المتحدة في الدولة ، والمعروفة باسم UNOSOM II. وقعت معركة مقديشو خلال عملية الأمم المتحدة الثانية في الصومال ، مما أسفر عن مقتل 19 جنديًا أمريكيًا. بعد هذه الوفيات ، سرعان ما فقدت البعثة شعبيتها لدى الشعب الأمريكي. خوفًا من الفوضى التي أدت إلى تجويع المدنيين الصوماليين ومساعدة القوات الأمريكية في الدفاع عن نفسها ، [29] زادت كلينتون من وجود القوات في البلاد. ومع ذلك ، ظلت البعثة لا تحظى بشعبية. بعد جلسة مراجعة سياسة الأمن القومي التي عقدت في البيت الأبيض في 6 أكتوبر 1993 ، وجهت كلينتون القائم بأعمال رئيس هيئة الأركان المشتركة ، الأدميرال ديفيد إ. دفاع. أعاد تعيين السفير روبرت ب. إلى أسفل ، متحملاً الكثير من اللوم لقراره رفض طلبات الدبابات والعربات المدرعة لدعم المهمة. [30] [31] أصبح الرأي العام الأمريكي معارضًا بشدة لإرسال قوات برية أمريكية في مهام قتالية ، وبينما وافق كلينتون على ما يبدو ، استمر في إرسال القوات الأمريكية إلى الخارج ، والتدخل في أماكن مثل هايتي ويوغوسلافيا والسودان والعراق. [32] [33] [34]

تحرير رواندا

في أبريل 1994 ، اندلعت الإبادة الجماعية في رواندا بسبب صراع طويل الأمد بين أغلبية الهوتو والجماعات العرقية التوتسي المهيمنة. في أكثر من 100 يوم بقليل ، قتلت ميليشيا الهوتو حوالي 800000 من الرجال والنساء والأطفال من التوتسي. كانت قوة الأمم المتحدة الصغيرة الموجودة في الموقع عاجزة. طارت الدول الأوروبية لإخراج مواطنيها ، ثم غادرت. كان هناك إجماع قوي في الولايات المتحدة على مستوى النخبة والشعبية على أن الولايات المتحدة يجب ألا ترسل قوات قتالية واسعة النطاق لوقف المذابح. تجنب المسؤولون الأمريكيون كلمة "إبادة جماعية" لأن ذلك يبرر التدخل العسكري. ووصف كلينتون فيما بعد تقاعسه بأنه أسوأ خطأ. [35] [36]

كانت ميليشيا الهوتو فعالة للغاية في قتل المدنيين التوتسي ، لكنها لم تكن فعالة عندما غزت قوة مسلحة كبيرة من التوتسي متمركزة في أوغندا المجاورة في يوليو واستولت على السيطرة الكاملة على دولة رواندا بأكملها. بحلول نهاية يوليو 1994 ، فر ما يقرب من مليوني شخص من الهوتو من البلاد بحثًا عن الأمان ، وتدفقوا إلى مخيمات اللاجئين في البلدان المجاورة. [37] نظرًا لوفاة عدة آلاف من اللاجئين بسبب المرض والمجاعة ، أمرت كلينتون بإنزال جوي من الطعام والإمدادات للاجئين الهوتو ، بما في ذلك مرتكبو الإبادة الجماعية المعروفون. وفي يوليو ، أرسل 200 جندي غير مقاتل إلى العاصمة الرواندية كيغالي لإدارة المطار وتوزيع إمدادات الإغاثة. تم سحب هذه القوات بحلول أكتوبر 1994. وواجهت كلينتون والأمم المتحدة انتقادات لعدم ردهم على الإبادة الجماعية. عندما سافر كلينتون إلى إفريقيا في عام 1998 ، قال إن المجتمع الدولي ، بما في ذلك على الأرجح الولايات المتحدة ، يجب أن يتحمل المسؤولية عن الفشل في الرد على المذابح. [38] عند الحديث عن أزمة رواندا ، وصفها كلينتون بأنها أسوأ فشل له ، معترفة "لقد نسفتها". [39] خلال رحلته الأفريقية ، أشار كلينتون أيضًا إلى مفهوم "الجيل الجديد من القادة الأفارقة". [40]

هجمات أسامة بن لادن في أفريقيا تحرير

في آب / أغسطس 1998 ، قصف إرهابيون سفارتي الولايات المتحدة في عواصم دولتين من شرق إفريقيا ، نيروبي ، كينيا ، ودار السلام بتنزانيا. قُتل حوالي 250 شخصًا ، من بينهم 12 أمريكيًا ، وأصيب أكثر من 5500 بجروح. بعد أن ربطت المخابرات التفجيرات بأسامة بن لادن ، وهو سعودي ثري يعيش في أفغانستان يشتبه في ضلوعه في نشاط إرهابي ، أمرت كلينتون بشن هجمات صاروخية على مواقع في أفغانستان والسودان رداً على التفجيرات التي استهدفت سفارتي الولايات المتحدة وردع هجمات إرهابية في المستقبل. [41] أكدت إدارة كلينتون أن المواقع - مصنع للأدوية في الخرطوم (عاصمة السودان) والعديد من المعسكرات الإرهابية المزعومة في أفغانستان - متورطة في أنشطة إرهابية. [42]

تحرير البلقان

تحرير البوسنة

كان الكثير من تركيز كلينتون المتردد هو الحرب في البوسنة والهرسك ، وهي دولة في جنوب شرق أوروبا أعلنت استقلالها عن يوغوسلافيا في عام 1992. قررت إدارة بوش مع انتهاء الحرب الباردة ، أن يوغوسلافيا لم تعد أولوية أمريكية عليا. يمكن ترك المشاكل هناك لأوروبا للتعامل معها. لكن كلينتون كانت غاضبة من الكارثة الإنسانية ، وقررت أن تلعب دورًا. [43] كان هذا الإعلان حافزًا للحرب بين صرب البوسنة ، الذين أرادوا بقاء البوسنة في الاتحاد اليوغوسلافي ، والمسلمين البوسنيين والكروات. كان الصرب البوسنيون ، الذين دعمتهم صربيا ، مجهزين بشكل أفضل من المسلمين والكروات نتيجة لذلك ، فقد سكنوا وسيطروا على جزء كبير من الريف بطرق تشمل المدن المحاصرة ، مثل العاصمة سراييفو. تسبب هذا في معاناة واسعة النطاق.

في أوائل عام 1993 ، قررت إدارة كلينتون اتخاذ إجراء صارم ، متجاهلة كلاً من الأمم المتحدة والحلفاء الأوروبيين الرئيسيين. كانت السياسة المقترحة تسمى الرفع والإضراب. وكانت الخطة تهدف إلى "رفع" حظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة على جميع الأطراف ، والذي ترك مسلمي البوسنة غير مسلحين. ستقوم الولايات المتحدة بتسليحهم حتى يتمكنوا من الدفاع عن أنفسهم. إلى أن يصبحوا مستعدين تمامًا للقتال من أجل أنفسهم ، كانت الولايات المتحدة تضرب صرب البوسنة بضربات جوية لإعاقتهم. سافر كريستوفر إلى أوروبا لكسب دعم بريطانيا وفرنسا وألمانيا ، لكنهم جميعًا عارضوا ذلك بشدة. بحلول الوقت الذي عاد فيه كريستوفر إلى واشنطن ، تبخر الدعم للخطة ، بناءً على ذكريات فيتنام والمخاوف من الانزلاق في حرب فوضوية لا تلوح في الأفق نهاية في الأفق. [44] [45] في عام 1994 ، عارضت كلينتون محاولة الجمهوريين في الكونجرس لرفع حظر الأسلحة ، كما كان ، لأن حلفاء أمريكا كانوا لا يزالون يقاومون هذه السياسة. [46]

استمرت كلينتون في الضغط على دول أوروبا الغربية طوال عام 1994 لاتخاذ إجراءات صارمة ضد الصرب. لكن في تشرين الثاني (نوفمبر) ، عندما بدا الصرب على وشك هزيمة المسلمين والكروات في عدة معاقل ، غيرت كلينتون مسارها ودعت إلى المصالحة مع الصرب. [47] بعد مذبحة ماركالي الثانية ، حيث قصفت قوات صرب البوسنة سوقًا مزدحمة في سراييفو ، أطلق الناتو ، بقيادة الولايات المتحدة ، عملية القوة المتعمدة بسلسلة من الغارات الجوية ضد أهداف صرب البوسنة. في يوليو / تموز 1995 ، عندما كان تيار الحرب ينقلب ضد صرب البوسنة ، أجبرت القوات البوسنية المحلية تحت قيادة الجنرال راتكو ملاديتش على الاستسلام معقل البوسنة في سريبرينيتشا ، بالقرب من الحدود الشرقية مع صربيا. كانت قوة صغيرة تابعة للأمم المتحدة عاجزة واستسلم المدافعون ، مع وعد بعدم تعرض المدنيين أو الجنود للأذى إذا استسلموا. وبدلاً من ذلك ، قتلت قوات ملاديتش أكثر من 7000 بوسني. كانت أسوأ مذبحة في أوروبا منذ 40 عامًا ، وحفزت تدخل الناتو. [48] ​​نجحت الحملة الجوية المتصاعدة ، جنبًا إلى جنب مع الهجوم المضاد من قبل القوات المسلمة والكرواتية المجهزة بشكل أفضل ، في الضغط على صرب البوسنة للمشاركة في المفاوضات. في نوفمبر 1995 ، استضافت الولايات المتحدة محادثات سلام بين الأطراف المتحاربة في دايتون ، أوهايو كلينتون عين ريتشارد هولبروك المسؤول. كان الهدف من المفاوضات المعقدة هو التوصل إلى اتفاق لإنهاء الحرب الأهلية الثلاثية بشكل دائم وإقامة البوسنة المعترف بها دوليًا والموحدة والديمقراطية ومتعددة الأعراق. [49] توصل الطرفان إلى اتفاقية سلام عُرفت باسم اتفاقية دايتون ، مما جعل البوسنة دولة واحدة مكونة من كيانين منفصلين مع حكومة مركزية. يستمر الجدل في القرن الحادي والعشرين حول مدى نجاح المشروع. [50] [51] في عام 2011 ، أُجبرت صربيا على تسليم ملاديتش إلى الأمم المتحدة ، وفي عام 2017 حُكم عليه بالسجن مدى الحياة بعد إدانته بارتكاب جريمة إبادة جماعية. [52]

كان دايتون نقطة تحول في السياسة الخارجية لإدارة كلينتون على وجه التحديد ودور أمريكا في العالم بشكل عام. في أقل من ستة أشهر خلال عام 1995 ، تولت الولايات المتحدة مسؤولية التحالف عبر الأطلسي ، ودفعت الناتو لاستخدام قوة عسكرية ساحقة ، وخاطرت بالهيبة الأمريكية في مقامرة دبلوماسية جريئة ، ونشرت الآلاف من القوات الأمريكية للمساعدة في تنفيذ الاتفاقية. إن قيام الإدارة بمثل هذه المخاطر بنجاح منحها الثقة في المضي قدمًا. عزز هذا النجاح أيضًا منطق الهدف الاستراتيجي الأساسي للإدارة في أوروبا - وهو المساعدة في إنشاء قارة "كاملة وحرة" من خلال تنشيط وتوسيع مؤسسات مثل الناتو. في أعقاب دايتون ، يبدو أن كلينتون أصبحت أكثر ثقة كرئيس للسياسة الخارجية. [53]

تعزيز أدوار الناتو والولايات المتحدة

وفقًا للمؤرخ ديفيد ن. جيبس: [54]

في تعزيز موقف أمريكا المهيمن ، لا يمكن المبالغة في أهمية مذبحة سريبرينيتشا: ساعدت المذبحة في إطلاق حملة قصف لحلف شمال الأطلسي يُنسب لها الفضل على نطاق واسع في إنهاء الحرب البوسنية ، جنبًا إلى جنب مع الفظائع المرتبطة بها ، وقد أعطت هذه الحملة حلف شمال الأطلسي هدفًا جديدًا لحلف شمال الأطلسي. حقبة ما بعد الاتحاد السوفياتي. منذ ذلك الوقت ، تم التذرع باستمرار بسابقة سريبرينيتشا كمبرر للقوة العسكرية. ساعدت الحاجة المتصورة لمنع المذابح والقمع على تبرير التدخلات اللاحقة في كوسوفو وأفغانستان والعراق وليبيا ، فضلاً عن القتال المستمر ضد داعش. إن عقيدة الأمم المتحدة الأخيرة الخاصة بمسؤولية الحماية ، والتي تحتوي على نبرة تدخلية شديدة ، مستوحاة جزئياً من ذكرى سريبرينيتشا.

تحرير كوسوفو

في ربيع عام 1998 ، تصاعد التوتر العرقي في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية - الدولة التي تشكلت من جمهوريتي صربيا والجبل الأسود في يوغوسلافيا السابقة - عندما ردت القوات العسكرية في إقليم كوسوفو وميتوهيا المتمتع بالحكم الذاتي. أكثر من 90 في المائة من سكان كوسوفو هم من المسلمين والألبان ، وكثير منهم أراد الاستقلال عن البلاد. تم حشد القوات اليوغوسلافية في المقاطعة لقمع المتمردين الألبان.

من خلال محاولة فرض اتفاقية رامبوييه ، هددت كلينتون ، التي أيدت بشدة الألبان ، الإدارة اليوغوسلافية بضربات عسكرية. في 24 مارس 1999 ، شن الناتو ، بقيادة الولايات المتحدة ، قصفًا ليوغوسلافيا لمدة شهرين. لم تقتصر الضربات على المنشآت العسكرية ، بل شملت أهداف الناتو أهدافًا مدنية مثل المصانع ومصافي النفط ومحطات التلفزيون والبنية التحتية المختلفة. لم تتم الموافقة على التدخل ، الذي دمر يوغوسلافيا ، من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة أو مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وقوبل بمعارضة شديدة من قبل كل من روسيا والصين. [ بحاجة لمصدر ] كانت هذه هي المرة الأولى في تاريخ الناتو التي تهاجم فيها قواته دولة ذات سيادة ، والمرة الأولى التي تفوز فيها القوة الجوية وحدها بمعركة. في يونيو 1999 ، وافق قادة الناتو والجيش اليوغوسلافي على خطة سلام دولية لكوسوفو ، وتم تعليق الهجمات بعد انسحاب القوات اليوغوسلافية من كوسوفو.

تحرير أيرلندا الشمالية

سعت كلينتون أيضًا إلى إنهاء الصراع في أيرلندا الشمالية من خلال ترتيب اتفاق سلام بين الفصائل القومية والوحدة. في عام 1998 ، دعم السناتور السابق جورج ميتشل - الذي عينته كلينتون للمساعدة في محادثات السلام - اتفاقية عُرفت باسم اتفاقية الجمعة العظيمة. ودعت البرلمان البريطاني إلى نقل السلطة التشريعية والتنفيذية للمقاطعة إلى جمعية أيرلندا الشمالية الجديدة ، والتي ستشمل السلطة التنفيذية أعضاء من كلا المجتمعين. أعقبت الاتفاقية سنوات من الجمود ، ويرجع ذلك أساسًا إلى رفض الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقت (IRA) ، وهو مجموعة قومية شبه عسكرية ، سحب أسلحته من الخدمة لعدة سنوات [ تحديد الكمية ] وبعد ذلك رفض الحزب الاتحادي الديمقراطي دفع العملية قدما. عاد ميتشل إلى المنطقة ورتب مخططًا آخر لتسوية سلمية أخرى أدت إلى تشكيل حكومة تقاسم السلطة في ديسمبر 1999 المتفق عليها في العام السابق ، والتي كان من المقرر أن تتبعها خطوات نحو نزع سلاح الجيش الجمهوري الإيرلندي. تعثر هذا الاتفاق في النهاية أيضًا ، على الرغم من أن كلينتون واصلت محادثات السلام لمنع عملية السلام من الانهيار التام. في عام 2005 ، قام الجيش الجمهوري الإيرلندي بإخراج جميع أسلحته من الخدمة ، وفي عام 2007 ، أعرب Sinn Féin عن استعداده لدعم جهاز الشرطة الذي تم إصلاحه في أيرلندا الشمالية (PSNI). وقد أعيدت السلطة إلى الجمعية في مايو 2007 ، إيذانا بتجديد الوعد بالوفاء باتفاق الجمعة العظيمة.

تحرير روسيا

كانت سياسة كلينتون هي دعم حكومة يلتسين في روسيا ، التي ألغت الشيوعية لكنها واجهت ضغوطًا اقتصادية شديدة. لقد تولى كلينتون نفسه المسؤولية الأساسية عن السياسة الروسية. استقال يلتسين أخيرًا من منصبه كرئيس في نهاية عام 1999 ، وحل محله رئيس وزرائه فلاديمير بوتين. [55] جادل ستروب تالبوت ، وهو صديق مقرب أصبح خبيرًا رئيسيًا في الشؤون الروسية ، بأن كلينتون ضربها بالروسي بوريس يلتسين ، رئيس روسيا 1991-1999:

الدبلوماسية الشخصية بين كلينتون ويلتسين ، مدعومة بالقناة التي طورها جور مع رئيس وزراء يلتسين الأطول خدمة ، فيكتور تشيرنوميردين ، أسفرت عن نصف دزينة من التفاهمات الرئيسية التي إما حلت أو خففت الخلافات حول دور روسيا في عالم ما بعد الحرب الباردة. وكان الرئيسان مفاوضين رئيسيين لاتفاقات لوقف بيع قطع الصواريخ الروسية إلى الهند ، وإزالة الصواريخ النووية التي تعود إلى الحقبة السوفيتية من أوكرانيا في مقابل تأكيدات روسية بسيادة أوكرانيا وأمنها ، وسحب القوات الروسية من دول البلطيق لإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون بين روسيا ودول البلطيق. وضع الناتو الموسع الأرضية أمام دول البلطيق للانضمام إلى الحلف وضمان مشاركة الجيش الروسي في عمليات حفظ السلام في البلقان والدبلوماسية الروسية في تسوية حرب الناتو الجوية ضد صربيا. [56]

بعد أن تولى يلتسين زمام المبادرة في الإطاحة بالشيوعية في عام 1991 ، ظلت العلاقات دافئة بشكل عام. ومع ذلك ، بحلول ولاية كلينتون الثانية ، بدأت العلاقات تتأرجح. غضب موسكو من نوايا واشنطن في ضوء المرحلة الأولى من توسع الناتو شرقا نحو الحدود الروسية. [57] [58]

في مارس 1999 ، عارضت روسيا بشدة العملية العسكرية التي قادتها الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي ضد صربيا - وهي حليف تاريخي لروسيا كان يسيء معاملة كوسوفو. [59] [60] في ديسمبر 1999 ، أثناء زيارته للصين ، هاجم الرئيس يلتسين شفهيًا كلينتون لانتقادها تكتيكات روسيا في قمع التمرد في مقاطعة الشيشان (في بداية الحرب الشيشانية الثانية) مذكراً بشكل قاطع أن روسيا لا تزال دولة نووية. القوة العظمى وإضافة: ستكون الأمور كما اتفقنا مع جيانغ زيمين. سنقول كيف نعيش ، وليس [بيل كلينتون] وحده ″. [61]

لمزيد من المعلومات حول الاستراتيجية الشاملة لنهج الرئيس كلينتون تجاه الشرق الأوسط ، وخاصة العراق وإيران ، انظر الاحتواء المزدوج.

تحرير الصراع الإسرائيلي الفلسطيني

شاركت كلينتون بعمق في عملية السلام في الشرق الأوسط للتفاوض على اتفاقيات السلام بين إسرائيل وفلسطين ، وكذلك مع حكومات مصر والأردن وسوريا ولبنان. [62] أدت المفاوضات السرية التي توسطت فيها كلينتون بين رئيس الوزراء الإسرائيلي إسحق رابين ورئيس منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات إلى إعلان سلام تاريخي في سبتمبر 1993 ، أطلق عليه اتفاقيات أوسلو. رتبت كلينتون شخصيا لتوقيع اتفاق السلام في البيت الأبيض في 13 سبتمبر 1993. سمحت الاتفاقية بحكم ذاتي فلسطيني محدود في الضفة الغربية وقطاع غزة التي تحتلها إسرائيل. في أعقاب أوسلو ، شجع وزير الخارجية كريستوفر العاهل الأردني الملك حسين على عقد معاهدة سلام مع إسرائيل. عرض كريستوفر على حسين 200 مليون دولار من المعدات العسكرية وإعفاء 700 مليون دولار من الديون لتيسير الصفقة. في 27 أكتوبر 1994 ، وقع رابين ورئيس الوزراء الأردني عبد السلام المجالي معاهدة السلام الإسرائيلية الأردنية. كانت معاهدة السلام الثانية لإسرائيل بعد مصر. سعى كريستوفر للحصول على معاهدة ثالثة بين رابين والرئيس السوري حافظ الأسد ، لكن دون جدوى. [63]

ومع ذلك ، فإن اتفاقيات السلام لعامي 1993 و 1995 بين إسرائيل وفلسطين لم تضع حداً للصراع في الشرق الأوسط. مع توقف عملية السلام ، دعا كلينتون رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو والزعيم الفلسطيني ياسر عرفات إلى محادثات السلام على نهر واي في أكتوبر 1998. ووقع الزعيمان اتفاقية أخرى ، عُرفت باسم مذكرة واي ريفر ، والتي دعت إلى إسرائيل تنقل المزيد من الأراضي في الضفة الغربية إلى الفلسطينيين. في المقابل ، وافق الفلسطينيون على اتخاذ خطوات للحد من الإرهاب. كما اتفقا على جدول زمني للتفاوض على حل نهائي للنضال الفلسطيني من أجل دولة مستقلة.

بعد اندلاع أعمال عنف مفاجئ بسبب الاتفاقية ، [64] ومع ذلك ، رفض نتنياهو التنازل عن المزيد من أراضي الضفة الغربية ووضع مطالب جديدة على فلسطين. لقد أدى تنازله عن الأراضي إلى زعزعة تحالفه ، ومع ذلك ، ساهم ذلك ، إلى جانب عوامل أخرى ، في سقوط حكومة نتنياهو في إسرائيل. [65] ونتيجة لذلك ، انتخب الإسرائيليون في مايو 1999 إيهود باراك ، زعيم الائتلاف السياسي الذي فضل استئناف عملية السلام ، ليحل محل نتنياهو كرئيس للوزراء. واصل كلينتون العمل بحماس [66] على المفاوضات بين إسرائيل والفلسطينيين. خلال السنة الأخيرة من رئاسته ، اقترب كلينتون من ترتيب تسوية سلمية نهائية لكنها فشلت ، بحسب كلينتون ، نتيجة تردد عرفات. [67] تحدثت كلينتون عن محادثة هاتفية أجراها مع عرفات قبل ثلاثة أيام من مغادرته منصبه. قال عرفات: "أنت رجل عظيم". ردت كلينتون ، "أنا بحق الجحيم. أنا فاشل ذريع ، وقد صنعتني واحدًا." [68]

تحرير العراق

كما واجهت كلينتون مشاكل في العراق. في عام 1991 ، قبل عامين من تولي كلينتون الرئاسة ، شاركت الولايات المتحدة في عهد الرئيس جورج بوش الأب في حرب الخليج الفارسي لتحرير الكويت من الاحتلال العراقي. في عام 1991 ، وقعت الأطراف المتحاربة اتفاقية وقف إطلاق النار وأصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرار مجلس الأمن رقم 687 الذي يطالب العراق بالتخلص من أسلحة الدمار الشامل والسماح لمفتشين من مفوضية الأمم المتحدة الخاصة (UNS-COM) بمراقبة التزام الدولة بالاتفاق.[69] بالإضافة إلى عمليات التفتيش التابعة للأمم المتحدة ، لضمان امتثال العراق للقرار 688 الذي دعا العراق إلى إنهاء قمعه للمواطنين العراقيين ، أقامت الولايات المتحدة وحلفاؤها مناطق حظر طيران فوق العراق لحماية الأكراد في العراق. كردستان والشيعة في جنوب العراق من غارات جوية شنتها الحكومة العراقية.

في 26 حزيران (يونيو) 1993 ، أمر كلينتون بشن هجوم بصاروخ كروز على مجمع القيادة والسيطرة الرئيسي لجهاز المخابرات العراقية (IIS) في بغداد ، وأعلن على الملأ أنه انتقام لمحاولة اغتيال الرئيس السابق جورج بوش الأب أثناء زيارته للكويت. في أبريل من ذلك العام لإحياء ذكرى انتصار التحالف على العراق في حرب الخليج. تم إطلاق أربعة عشر صاروخ كروز من USS بيترسون وأطلق تسعة منهم من USS تشانسيلورسفيل. سقط 16 على الهدف ، بينما أصابت 3 منها منطقة سكنية ، مما أسفر عن مقتل تسعة مدنيين وإصابة 12 آخرين. أربعة صواريخ كانت في عداد المفقودين. [70] هذه الضربة كانت انتهاكًا للقانون الدولي ، رغم أن هذه النقطة مثيرة للجدل. [71]

في أكتوبر 1994 ، بدأت بغداد مرة أخرى في حشد حوالي 64000 جندي عراقي بالقرب من الحدود الكويتية بسبب إحباطهم من العقوبات الاقتصادية التي فرضها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على العراق. [72] [73] ردًا على ذلك ، بدأت الولايات المتحدة في نشر قوات في الخليج العربي لردع العدوان العراقي على الكويت. تم نشر عملية المحارب اليقظة التي تحمل الاسم الرمزي ، اللواء الأول في فورت ستيوارت ، فرقة المشاة 24 التي تتخذ من جورجيا مقراً لها (ميكانيكيًا) ، وسحبت معدات مثبتة مسبقًا في الكويت. سرب مقاتلات الجناح الثالث والعشرون (النمور الطائرة) 75 (Tigersharks) ومجموعة كاملة من طائرات A-10 تم نشرها في البداية من البابا AFB ، نورث كارولينا إلى قاعدة الظهران الجوية ، المملكة العربية السعودية ، تليها أول انتشار أمامي إلى قاعدة أحمد الجابر الجوية ، الكويت. وقد أتاح ذلك تنسيقًا أفضل وجهًا لوجه مع أصول أطراف المراقبة الجوية التكتيكية (TACP) التي تم نشرها بشكل أكبر في معسكر الدوحة بالكويت وتشير إلى الشمال. وسحب العراق لاحقًا قواته بالقرب من الحدود الكويتية ردًا على التعزيزات العسكرية الأمريكية الهائلة. وقد أدى ذلك إلى زيادة تصميم الولايات المتحدة والتحالف على احتواء العدوان العراقي على جيرانهم في الشرق الأوسط. [72] [73]

في سبتمبر 1996 ، أمر كلينتون بعملية إضراب الصحراء ، وسفن من يو إس إس كارل فينسون مجموعة المعركة ، بما في ذلك USS لابونو USS شيلوه، بالاشتراك مع قاذفات B-52 برفقة F-14D Tomcats من USS كارل فينسون، 27 صاروخ كروز على أهداف الدفاع الجوي العراقية في جنوب العراق. [74] تم إطلاق الموجة الثانية من 17 في وقت لاحق من ذلك اليوم. [75] أصابت الصواريخ أهدافًا في وحول الكوت والإسكندرية والناصرية والطليل. [76] تم ذلك ردًا على محاولة صدام حسين ، الدكتاتور العراقي ، شن حملة عسكرية عراقية في مدينة أربيل الكردية في كردستان العراق.

في خطابه عن حالة الاتحاد عام 1998 ، حذر كلينتون الكونجرس الأمريكي من احتمال سعي صدام لامتلاك أسلحة نووية ، قائلاً:

وعلينا أن نتصدى معًا للأخطار الجديدة للأسلحة الكيماوية والبيولوجية والدول الخارجة عن القانون والإرهابيين والمجرمين المنظمين الذين يسعون للحصول عليها. لقد أمضى صدام حسين الجزء الأكبر من هذا العقد ، والكثير من ثروة بلاده ، ليس في توفير احتياجات الشعب العراقي ، ولكن في تطوير أسلحة نووية وكيميائية وبيولوجية وصواريخ لإطلاقها. لقد قام مفتشو الأسلحة التابعون للأمم المتحدة بعمل رائع حقًا ، حيث اكتشفوا ودمروا ترسانة العراق أكثر مما تم تدميره خلال حرب الخليج بأكملها. والآن يريد صدام حسين منعهم من إكمال مهمتهم. أعلم أنني أتحدث نيابة عن الجميع في هذه القاعة ، من الجمهوريين والديمقراطيين ، عندما أقول لصدام حسين ، "لا يمكنك أن تتحدى إرادة العالم" ، وعندما أقول له ، "لقد استخدمت أسلحة الدمار الشامل من قبل. مصمم على حرمانك من القدرة على استخدامها مرة أخرى ". [77]

واجه فريق UNS-COM مقاومة من العراق ، الذي منع عمليات التفتيش وأخفى العوامل الجرثومية القاتلة والرؤوس الحربية. [78] ثم هددت كلينتون بالقيام بعمل عسكري عدة مرات عندما حاول حسين ، الذي تبين أنه رئيس العراق ، تعطيل عمليات تفتيش UNS-COM. [79]

لإضعاف قبضة صدام على السلطة ، وقعت كلينتون على قانون تحرير العراق في 31 أكتوبر 1998 ، والذي وضع سياسة "تغيير النظام" ضد العراق ، على الرغم من أنه نص صراحة على أنه لا يتحدث عن استخدام القوات العسكرية الأمريكية. [80]

بين 16 و 19 كانون الأول (ديسمبر) 1998 ، أمرت كلينتون بفترة أربعة أيام من الهجمات الجوية المركزة ضد المنشآت العسكرية في العراق. جاء ذلك ردا على رفض صدام التعاون مع مفتشي الامم المتحدة. بعد القصف ، منع صدام أي عمليات تفتيش أخرى للأمم المتحدة وأعلن محاولته لإسقاط طائرات التحالف في مناطق حظر الطيران فوق العراق. لعدة سنوات بعد ذلك ، هاجمت الطائرات الأمريكية وقوات التحالف بشكل روتيني منشآت دفاعية عراقية معادية في العراق ، ردًا على ما زعمت إدارة كلينتون أنها "استفزازات" من قبل الجيش العراقي ، بما في ذلك النيران المضادة للطائرات وأقفال الرادار على طائرات الولايات المتحدة والتحالف.

ظلت عقوبات الأمم المتحدة على العراق التي فرضها مجلس الأمن بعد حرب الخليج سارية خلال إدارة كلينتون. وزُعم أن هذه العقوبات ساهمت في زيادة وفيات الأطفال هناك ، [81] [82] على الرغم من أن هذا كان محل خلاف. [83] كتبت أولبرايت لاحقًا "كان بإمكان صدام حسين منع أي طفل من المعاناة بمجرد الوفاء بالتزاماته. [84] أظهرت الأبحاث الحديثة أن البيانات التي يتم الاستشهاد بها بشكل عام ملفقة من قبل الحكومة العراقية وأنه" لم يكن هناك ارتفاع كبير في معدل وفيات الأطفال. في العراق بعد عام 1990 وأثناء فترة العقوبات ". [85] [86] [87]

تحرير إيران

في عام 1993 ، أعلنت إدارة كلينتون أن احتواء حكومة إيران "المعادية" و "الخطيرة" سيكون عنصرا أساسيا في سياستها في الشرق الأوسط. واصل كلينتون نفس سياسة سلفه جورج إتش. بوش ، الذي خلص إلى أن دعم إيران للإرهاب والسعي وراء التكنولوجيا النووية يستدعي ردا قويا. يجادل هنري روما بأن إسرائيل لم تصوغ هذا القرار. [88] سعت كلينتون لاحتواء الطموحات الإيرانية كجزء من استراتيجية الاحتواء المزدوج. [89] في 6 مايو 1995 ، وقعت كلينتون على الأمر التنفيذي رقم 12957 ، الذي نفذ عقوبات نفطية وتجارية مشددة على إيران وحظر مشاركة الشركات الأمريكية أو الشركات الأجنبية التابعة لها في أي عقد "لتمويل تنمية الموارد البترولية. موجود في إيران ". في 6 مايو 1995 ، أصدرت كلينتون الأمر التنفيذي رقم 12959 ، الذي حظر تقريبًا جميع التجارة بين الشركات الأمريكية والحكومة الإيرانية باستثناء المواد الإعلامية. [90] قبل عام ، أعلن الرئيس أن إيران "دولة راعية للإرهاب" و "دولة مارقة" ، وهي المرة الأولى التي يستخدم فيها رئيس أمريكي هذا المصطلح. [91]

في عام 1996 ، وقعت كلينتون على قانون عقوبات إيران وليبيا ، الذي فرض عقوبات اقتصادية على الشركات التي تتعامل مع إيران وليبيا. [92]

في عام 1996 ، وافقت إدارة كلينتون على تعويض الحكومة الإيرانية عن مقتل 254 إيرانيًا في حادث عام 1988 الذي أسقطت فيه طائرة ركاب تجارية إيرانية عن طريق الخطأ بواسطة سفينة حربية أمريكية USS فينسين. في فترة ولاية كلينتون الثانية كرئيس ، ابتداءً من عام 1997 ، بدأت الإدارة في اتباع نهج أكثر ليونة تجاه إيران ، خاصة بعد انتخاب الإصلاحي محمد خاتمي رئيسًا لإيران.

عرضت كلينتون في وقت ما فتح حوار رسمي مع الحكومة الإيرانية وتجديد العلاقات الدبلوماسية مع البلاد بعد 20 عامًا من عدم وجود مثل هذه العلاقات. ومع ذلك ، رفض آية الله علي خامنئي قبول عرض الحوار ما لم تسحب الولايات المتحدة رسمياً دعمها لإسرائيل ، ورفعت عقوبات 95 المفروضة على البلاد ، وتوقفت عن اتهام طهران بمحاولة تطوير أسلحة نووية ، وإنهاء سياستها رسمياً في اعتبار إيران. "دولة مارقة ترعى الإرهاب". على الرغم من أن كلينتون درس بشكل خاص فكرة إلغاء الأوامر التنفيذية التي وقعها في ربيع عام 1995 ، إلا أن الإدارة رفضت الامتثال لمطالب إيران الأخرى.

في النهاية ، خفف الرئيس كلينتون القيود المفروضة على تصدير المواد الغذائية والمعدات الطبية إلى إيران. في عام 2000 ذكرت أولبرايت دور وكالة المخابرات المركزية في الانقلاب العسكري عام 1953 الذي أطاح برئيس الوزراء محمد مصدق واستبدله بالشاه. كما أقرت أولبرايت بأن حكومة الشاه المدعومة من الولايات المتحدة "قمعت بوحشية المعارضة السياسية". [93] [94] أعلنت أولبرايت في عام 2000 أن الولايات المتحدة ستبدأ في "تمكين الأمريكيين من شراء واستيراد السجاد والمنتجات الغذائية مثل الفواكه المجففة والمكسرات والكافيار من إيران" كما كانت واثقة من أن إيران ستقدم التعاون مع الولايات المتحدة في المعركة ضد المخدرات وتعاطي المخدرات الدولية. في عام 1995 ، حذرت وزارة الخارجية المواطنين الأمريكيين من السفر إلى إيران بسبب تفشي معاداة الحكومة لأمريكا ، وفي عام 2000 قررت أولبرايت إلغاء هذا التحذير.

تحرير فيتنام

في عام 1994 ، أعلنت إدارة كلينتون أنها كانت ترفع الحظر التجاري المفروض على فيتنام ، مستشهدة بالتقدم المحرز في قضية أسرى الحرب / وزارة الداخلية في حرب فيتنام فيما يتعلق بالبحث عن الجنود الأمريكيين المدرجين في عداد المفقودين في العمل ورفات القتلى أثناء القتال ، وكذلك إصلاحات السوق التي نفذتها فيتنام منذ عام 1986. في 10 يوليو 1995 ، أعلن كلينتون أن إدارته تعيد العلاقات الدبلوماسية الكاملة مع فيتنام ، مشيرًا إلى التقدم المستمر في تحديد مكان وجود MIA وتحديد أماكن رفات الجنود الذين قتلوا في حرب فيتنام. وشددت كلينتون مع ذلك على أن البحث عن أميركيين سيستمر ، خاصة بالنسبة للجنود المدرجين في قائمة "التناقضات" أي 55 جنديًا أمريكيًا يعتقد أنهم ما زالوا على قيد الحياة عندما فقدوا. في 16 نوفمبر 2000 ، وصل كلينتون إلى هانوي مع زوجته السناتور المنتخب هيلاري كلينتون وابنته تشيلسي قبل فترة وجيزة من انتهاء فترة ولايته الثانية في منصبه. [95] في اليوم التالي تحدثت كلينتون إلى الشعب الفيتنامي علنًا حول الصراع وكذلك الوعد الذي يعني تجديد العلاقات.

تحرير الصين وتايوان

في عام 1995 ، أدت العلاقات المتوترة مع الصين وسجن أمريكي بريء في الدولة الشيوعية إلى الضغط على الولايات المتحدة لمقاطعة مؤتمر الأمم المتحدة العالمي الرابع المعني بالمرأة لعام 1995 في بكين. تم تكليف الوفد الأمريكي ، برئاسة السيدة الأولى هيلاري رودهام كلينتون ومادلين أولبرايت ، سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة آنذاك ، بمهمة مواجهة الصين بشأن انتهاكاتها لحقوق الإنسان ، ولكن ليس بقوة الإضرار بالعلاقات الحساسة. ألقت هيلاري رودهام كلينتون خطابًا ناجحًا أمام القيادة الصينية بأكملها والمؤتمر حيث هاجمت ، دون التحدث عن الصين أو أي دولة بعينها ، انتهاكات حقوق الإنسان ضد الإنسانية بشكل عام ، والنساء والفتيات بشكل خاص.

في 1995-1996 حدثت أزمة مضيق تايوان الثالثة بين تايوان والصين. أدت مخاوف الصين بشأن الانتخابات الرئاسية التايوانية المقبلة ، فضلاً عن احتمال إعلان استقلال تايوان ، إلى سلسلة من تجارب الصواريخ قبالة سواحل تايوان التي كان من الممكن أن تتصاعد خارج نطاق السيطرة. ردت إدارة كلينتون في آذار (مارس) 1996 بإطلاق أكبر عرض للقوة العسكرية الأمريكية في آسيا منذ حرب فيتنام. تمركز العديد من مجموعات حاملات الطائرات بالقرب من تايوان. يو اس اس نيميتز ومجموعتها وكذلك USS بيلو وود أبحر عبر مضيق تايوان في مظاهرة لدعم تايوان. في النهاية أُعلن وقف إطلاق النار وأعلنت الصين اكتمال "تجارب الصواريخ".

تحرير كوريا الشمالية

كان هدف كوريا الشمالية هو صنع أسلحة نووية وصواريخ باليستية ، مما خلق مشكلة خطيرة لإدارة كلينتون تظل مشكلة حتى عشرينيات القرن الحالي. [96] في عام 1994 ، رفضت كوريا الشمالية ، وهي إحدى الدول الموقعة على معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية ، السماح للمفتشين الدوليين بمراجعة موقعين للنفايات النووية. وأراد المفتشون معرفة ما إذا كانت كوريا الشمالية تنتهك المعاهدة حيث يشتبه في قيامهم بإعادة معالجة الوقود المستهلك إلى بلوتونيوم ، والذي يمكن استخدامه لتصنيع أسلحة نووية. [97] على الرغم من الضغط الدبلوماسي والتحذيرات المتكررة من قبل كلينتون ، [98] رفضت كوريا الشمالية السماح بعمليات التفتيش بل وأثارت احتمالية نشوب حرب مع كوريا الجنوبية ، حليفة الولايات المتحدة. في عام 1994 ، نظرت كلينتون أيضًا في توجيه ضربة عسكرية أمريكية لقصف مفاعل يونغبيون النووي. تم إخطاره بأنه إذا اندلعت الحرب ، فقد تكلف 52.000 أمريكي و 490.000 ضحية عسكرية من كوريا الجنوبية في الأشهر الثلاثة الأولى ، بالإضافة إلى عدد كبير من الضحايا المدنيين. [99] [100]

مع الدبلوماسية الخاصة للرئيس السابق جيمي كارتر ، وصلت إدارة كلينتون إلى انفراج مع كوريا الشمالية في أكتوبر 1994 عندما وافقت كوريا الشمالية على إغلاق المحطات النووية التي يمكن أن تنتج مواد للأسلحة إذا كانت الولايات المتحدة ستساعد كوريا الشمالية في بناء محطات توليد الكهرباء. مع المفاعلات النووية التي تعمل بالماء الخفيف. ستكون هذه المفاعلات أكثر كفاءة ولا يمكن استخدام نفاياتها بسهولة للأسلحة النووية. [101] وافقت الولايات المتحدة أيضًا على توفير زيت الوقود للكهرباء حتى يتم بناء المحطات الجديدة ، ووافقت كوريا الشمالية على السماح بالتفتيش على مواقع النفايات القديمة عندما بدأ البناء في المحطات الجديدة. [101] تأسست KEDO بناءً على هذه الاتفاقية في عام 1995. [102]

هذا الإطار المتفق عليه لعام 1994 ، كما كان معروفًا ، أبقى مصنع يونغبيون لتخصيب البلوتونيوم مغلقًا وخاضعًا للتفتيش الدولي حتى عام 2002. ومع ذلك ، فإن الدعم الاقتصادي بموجب الاتفاقية و KEDO أعطى ميزة لكوريا الشمالية ، وانفصلت كوريا الشمالية عن المعاهدة وأعادت تشغيلها. إنتاج البلوتونيوم. في أكتوبر 2006 ، اختبرت كوريا الشمالية أول سلاح نووي لها. وحذر الرئيس بوش من عدم رضاه عن مثل هذه التصرفات لأنه دعا المجتمع الدولي لاتخاذ موقف. نتيجة لذلك ، شاركت كوريا الشمالية والولايات المتحدة وروسيا والصين في المفاوضات ووافقت كوريا الشمالية على إغلاق محطتها النووية مؤقتًا.

تحرير الهند

في عهد كلينتون وبي في.ناراسيما راو (رئيس الوزراء 1991-1996) أساء الطرفان التعامل مع العلاقات ، وفقًا لما قاله آرثر ج. ضغطت كلينتون في الوقت نفسه على الهند لتحرير اقتصادها بينما انتقدت نيودلهي بشأن حقوق الإنسان والقضايا النووية. أصبح رفض الهند قبول معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية عائقا خطيرا. في مواجهة انتقادات واشنطن والمعارضة في الداخل ، فقد القادة الهنود حماسهم للتقارب وعادوا إلى بروتوكول شكلي على الدبلوماسية الموضوعية. كان تعديل براون الذي أعاد المساعدات الأمريكية لباكستان عام 1995 مثيرا للقلق. بالعودة إلى خطاب الحرب الباردة الغاضب ، أظهر البرلمانيون الهنود وأعضاء الكونجرس الأمريكي عدم رغبتهم في إقامة علاقة جديدة. [103] [104]

تحرير هايتي

أدى استمرار عدم الاستقرار في هايتي إلى اتخاذ قرارات صعبة بشأن التدخل العسكري. [105] كان الانقلاب الهايتي عام 1991 بقيادة الفريق راؤول سيدراس قد أطاح بالرئيس المنتخب للبلاد ، جان برتران أريستيد ، الذي فر بالكاد إلى الولايات المتحدة. بعد ذلك بوقت قصير ، حاول عشرات الآلاف من الهايتيين أيضًا الفرار إلى الولايات المتحدة في قوارب مسربة [106] في عام 1993 ، زادت معارضة أنصار أريستيد مما أدى إلى زيادة هذه الأعداد. سيتم السماح لعدد قليل نسبيًا من اللاجئين بالدخول القانوني ، مع إعادة معظمهم إلى هايتي أو غوانتانامو من قبل خفر السواحل. كانت كلينتون قد انتقدت في وقت سابق الرئيس جورج بوش الابن لقيامه بنفس الشيء. [107]

الرأي العام الأمريكي فضل أريستيد بشكل عام لكنه عارض التدخل العسكري. [18] كان كلينتون شديد الحساسية تجاه جمهوره من السود ، ودفعت القيادة السوداء في الكونجرس للتحرك. وافق نائب الرئيس جور والمستشار أنتوني ليك بشدة ، بينما ذهب ساندي بيرجر وستروب تالبوت ووارن كريستوفر ووزير الدفاع ويليام بيري. وافق كلينتون ، لكنه كان قلقًا بشأن مخالفة الإرادة الديمقراطية في بلاده لفرض الديمقراطية في بلد آخر. حاولت كلينتون حشد الرأي العام بخطاب متلفز قوي ندد بالمجلس العسكري باعتباره بلطجية مسلحين متورطين في "عهد الإرهاب ، وإعدام الأطفال ، واغتصاب النساء ، وقتل الكهنة". [108] وطالبت كلينتون بالمغادرة على الفور. بينما كانت الطائرات الحربية الأمريكية جاهزة للغزو ، اقترح الرئيس السابق جيمي كارتر فجأة التفاوض على تسوية. أرسل كلينتون كارتر وكولين باول والسناتور سام نان إلى هايتي لإقناع المجلس العسكري بالمغادرة. في غضون 48 ساعة ، حققت مجموعة كارتر الانتقال المطلوب للسلطة دون أي عنف. في عملية التمسك بالديمقراطية هبطت القوات الأمريكية بعد رحيل المجلس العسكري. عزا أنتوني ليك النجاح إلى مزيج من القوة والدبلوماسية. لولا تهديد كلينتون بالقوة ، لما كان المجلس العسكري ليغادر. بدون كارتر ، كان هناك قتال. عاد أريستيد إلى السلطة ، وتعززت هيبة كلينتون. ومع ذلك ، بعد ست سنوات ، كانت الظروف لا تزال رهيبة في هايتي. [109] [110] [111] [112]

تحرير المكسيك

بعد تأمين معاهدة نافتا التي دمجت الاقتصاد المكسيكي والأمريكي ، واجهت كلينتون أزمة خارجية أخرى في أوائل عام 1995. بدأ البيزو المكسيكي في الانخفاض بشكل حاد وهدد بانهيار الاقتصاد المكسيكي. كانت كلينتون تخشى أن يكون للانهيار تأثير سلبي على الولايات المتحدة بسبب العلاقات الاقتصادية الوثيقة بينهما. اقترح خطة لمعالجة الأزمة المالية في المكسيك ، لكن الكثيرين في الكونجرس ، خوفًا من أن الناخبين لن يفضلوا أموال المساعدات للمكسيك ، رفضوا الخطة. رداً على ذلك ، استخدمت كلينتون السلطة التنفيذية لإنشاء حزمة قروض بقيمة 20 مليار دولار للمكسيك لاستعادة الثقة الدولية في الاقتصاد المكسيكي. مر القرض وأكملت المكسيك مدفوعات القرض إلى الولايات المتحدة في يناير 1997 ، قبل ثلاث سنوات من الموعد المحدد. ومع ذلك ، استمرت قضايا مثل تهريب المخدرات والهجرة في توتر العلاقات. [113]

كوبا تحرير

كانت السياسة الخارجية الأمريكية تجاه كوبا معادية منذ أن تحالف فيدل كاسترو مع الاتحاد السوفيتي في عام 1960. يواصل كلينتون بشكل أساسي السياسة خاصة فيما يتعلق بالحظر التجاري ، لكنه واجه مشكلة صعبة بشأن ما يجب فعله مع اللاجئين الكوبيين الذين يحاولون الوصول إلى اللجوء في الولايات المتحدة. الولايات المتحدة الأمريكية. [114]

بعد مفاوضات مع ممثلين عن الحكومة الكوبية ، كشفت كلينتون في مايو 1995 عن سياسة مثيرة للجدل تعكس السياسة القائمة منذ عقود من منح اللجوء تلقائيًا للاجئين الكوبيين. وسُمح لنحو 20 ألف لاجئ كوبي محتجزين في قاعدة خليج غوانتانامو البحرية في كوبا بدخول الولايات المتحدة على مدى ثلاثة أشهر. من أجل منع الهجرة الجماعية للاجئين إلى الولايات المتحدة ، سيتم إعادة جميع اللاجئين في المستقبل إلى كوبا. لقد أدى تدفق اللاجئين إلى خليج غوانتانامو إلى إغراق المرافق ، مما استلزم عمليات الملاذ الآمن والممر الآمن التي تشارك فيها بنما.كما نفذت كلينتون سياسة القدم المبللة / القدم الجافة للاجئين الكوبيين. كانت هذه السياسة تعني أن اللاجئين الكوبيين الذين تم القبض عليهم في البحر قد أعيدوا إلى كوبا (الأقدام الرطبة) ، بينما سُمح للاجئين الكوبيين الذين نجحوا في الوصول إلى اليابسة (القدم الجافة) بالبقاء في الولايات المتحدة. .

تدهورت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا في فبراير 1996 عندما أسقطت كوبا طائرتين مدنيتين أمريكيتين. واتهمت كوبا الطائرات بانتهاك المجال الجوي الكوبي. وشددت كلينتون العقوبات على كوبا وعلقت رحلات الطيران العارض من الولايات المتحدة إلى كوبا ، على أمل أن يؤدي ذلك إلى شل صناعة السياحة في كوبا.

في ردهم على الحادث ، أقر الكونجرس الأمريكي قانون هيلمز-بيرتون في مارس 1996. وشدد مشروع القانون الحظر المفروض على واردات المنتجات الكوبية. لكن الباب الثالث جعل مشروع القانون مثيرًا للجدل لأنه سمح للمواطنين الأمريكيين الذين صودرت ممتلكاتهم أثناء وبعد الثورة الكوبية عام 1959 برفع دعوى أمام المحاكم الأمريكية للشركات الأجنبية التي استثمرت لاحقًا في تلك الممتلكات. أثار الباب الثالث ضجة فورية من دول مثل المكسيك وكندا وأعضاء الاتحاد الأوروبي لأنهم اعتقدوا أنهم سيعاقبون على التعامل مع كوبا. رداً على ذلك ، علق كلينتون مراراً وتكراراً الباب الثالث من التشريع (أعطى القانون الرئيس الحق في ممارسة هذا الخيار كل ستة أشهر). [115]

خفف كلينتون سياسته تجاه كوبا في عامي 1998 و 1999. في مارس 1998 ، بناء على دعوة من البابا يوحنا بولس الثاني ، رفعت كلينتون القيود وسمحت باستئناف رحلات الطيران الإنسانية المستأجرة. كما اتخذ خطوات لزيادة الاتصالات التعليمية والدينية والإنسانية في كوبا. قررت حكومة الولايات المتحدة السماح للمواطنين الكوبيين بتلقي المزيد من الأموال من الأصدقاء وأفراد الأسرة الأمريكيين وشراء المزيد من الأطعمة والأدوية الأمريكية.

في 26 فبراير 1993 ، بعد ستة وثلاثين يومًا من تولي كلينتون السلطة ، قام الإرهابيون الذين كشفت وكالة المخابرات المركزية لاحقًا أنهم يعملون تحت إشراف أسامة بن لادن بتفجير سيارة مفخخة موقوتة في مرآب للسيارات أسفل البرج الأول من مركز التجارة العالمي في نيو. مدينة يورك (انظر تفجير مركز التجارة العالمي). رد كلينتون بأمر مجلس الأمن القومي التابع له ، تحت إشراف أنتوني ليك ، ومكتب التحقيقات الفيدرالي بالعثور على المسؤولين ومعاقبتهم. تمكن مكتب التحقيقات الفيدرالي من التعرف بسرعة على السيارة المستخدمة في القنبلة من بقايا تم العثور عليها في الأنقاض: شاحنة مستأجرة من رايدر ، تم الإبلاغ عن سرقتها في جيرسي سيتي ، نيو جيرسي في اليوم السابق. استأجر الشاحنة محمد سلامة ، الذي احتجزه مكتب التحقيقات الفيدرالي على الفور. وأدت أدلة مماثلة إلى اعتقال متآمرين آخرين وراء الهجوم ، بمن فيهم نضال عياد ومحمود أبو حليمة وأحمد عجاج ورمزي يوسف - الذي تم تحديده على أنه اللاعب الرئيسي في التفجير. تمت محاكمة جميع الرجال وإدانتهم في التفجير وأنشطة إرهابية أخرى. [116]

في خطابه عن حالة الاتحاد عام 1995 ، اقترح كلينتون "تشريعًا شاملاً لتقوية أيدينا في مكافحة الإرهابيين ، سواء قاموا بضربهم في الداخل أو في الخارج". [117] أرسل تشريعًا إلى الكونجرس لتوسيع نطاق الولاية القضائية الجنائية الفيدرالية ، وتسهيل ترحيل الإرهابيين ، والعمل ضد جمع الأموال للإرهابيين. [118] بعد قصف مبنى ألفريد بي موراه الفيدرالي في أوكلاهوما سيتي ، عدل كلينتون هذا التشريع لزيادة سلطة التنصت والمراقبة الإلكترونية لمكتب التحقيقات الفدرالي ، واشترط أن تكون المتفجرات مجهزة بعلامات تجارية يمكن تتبعها ، وتخصيص المزيد من الأموال لمكتب التحقيقات الفيدرالي ، وكالة المخابرات المركزية والشرطة المحلية. [119]

في يونيو 1995 ، أصدرت كلينتون القرار الرئاسي التوجيه 39 ، الذي نص على أن الولايات المتحدة "يجب أن تردع وتهزم والرد بقوة على جميع الهجمات الإرهابية على أراضينا وضد مواطنينا". علاوة على ذلك ، وصفت الإرهاب بأنها "مسألة أمن قومي" وجريمة على حد سواء. [120] أدى تنفيذ مقترحاته إلى زيادة كبيرة في أموال مكافحة الإرهاب لمكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية.

في عام 1996 ، أنشأت وكالة المخابرات المركزية وحدة خاصة من الضباط لتحليل المعلومات الاستخبارية الواردة عن بن لادن والتخطيط لعمليات ضده ، صاغتها "محطة قضية بن لادن". كانت هذه الوحدة هي التي أدركت لأول مرة أن بن لادن كان أكثر من مجرد ممول إرهابي ، ولكنه قائد لشبكة عالمية لها عمليات مقرها في أفغانستان. وبالنظر إلى هذه النتائج ، شجع مجلس الأمن القومي وزارة الخارجية على "إيلاء المزيد من الاهتمام" لأفغانستان ووحدتها الحاكمة ، طالبان ، التي تلقت تمويلًا من بن لادن. وطالبت وزارة الخارجية طالبان بطرد بن لادن من البلاد ، مشيرة إلى أنه كان راعياً للإرهاب وحثت المسلمين علناً على قتل الأمريكيين. ردت طالبان بأنهم لا يعرفون مكانه ، وحتى لو عرفوا ، فإنه "لا يمثل تهديدًا للولايات المتحدة". سرعان ما بدأ قسم مكافحة الإرهاب في وكالة المخابرات المركزية بصياغة خطط للقبض على بن لادن وإبعاده عن البلاد. ومع ذلك ، فإن جنرال المارينز أنطوني زيني وبعض [ من الذى؟ ] في وزارة الخارجية احتج على هذه الخطوة ، قائلا إن الولايات المتحدة يجب أن تركز بدلا من ذلك على إنهاء الحرب الأهلية الأفغانية وانتهاكات طالبان لحقوق الإنسان. [121]

في عام 1998 ، عينت كلينتون ريتشارد كلارك - الذي خدم حتى ذلك الحين في قسم المخدرات ومكافحة الإرهاب في وكالة المخابرات المركزية - لقيادة عملية شاملة لمكافحة الإرهاب بين الوكالات ، مجموعة مكافحة الإرهاب الأمنية (CSG). كان الهدف من CSG هو "الكشف عن الهجمات الإرهابية وردعها والدفاع عنها". بالإضافة إلى ذلك ، عينت كلينتون كلارك لعضوية لجنة المسؤولين على مستوى مجلس الوزراء عندما اجتمعت بشأن قضايا الإرهاب. [116]

بدأ مركز مكافحة الإرهاب التابع لكلينتون بصياغة خطة لنصب كمين لمجمع بن لادن في قندهار. قامت وكالة المخابرات المركزية برسم خرائط للمجمع وحددت منازل زوجات بن لادن والمكان الذي كان ينام فيه على الأرجح. كانت الخطة بسيطة نسبيًا ، على الورق على الأقل. كانت القبائل "تخضع" للحراس ، وتدخل المجمع ، وتأخذ بن لادن إلى الصحراء خارج قندهار ، وتسليمه إلى مجموعة أخرى من القبائل. ستنقله هذه المجموعة الثانية إلى مهبط صحراوي - تم اختباره بالفعل - حيث ستأخذه طائرة تابعة لوكالة المخابرات المركزية إلى نيويورك للمحاكمة. عندما أكملوا مسودة الخطة ، خضعوا لبروفتين في الولايات المتحدة. [122] واثقًا من أن الخطة ستنجح ، سعى مركز مكافحة الإرهاب التابع لوكالة المخابرات المركزية إلى الحصول على موافقة البيت الأبيض. وبينما أقروا بأن الخطة كانت محفوفة بالمخاطر ، ذكروا أن هناك "مخاطرة في عدم التصرف" لأنه "عاجلاً أم آجلاً ، سيهاجم بن لادن المصالح الأمريكية ، ربما باستخدام أسلحة الدمار الشامل". [123]

واستعرض كلارك الخطط الخاصة بمدير الأمن القومي ساندي بيرجر ، وأبلغه أنها في "مراحل مبكرة جدًا من التطوير" وشدد على أهمية استهداف بن لادن فقط ، وليس المجمع بأكمله. طلب مجلس الأمن القومي من وكالة المخابرات المركزية أن تبدأ في إعداد الوثائق القانونية اللازمة لتنفيذ الغارة. [124]

كانت الإدارة العليا لوكالة المخابرات المركزية متشككة في الخطة ، وعلى الرغم من الاعتراضات ، ألغت العملية ، خوفًا من أن تكون المخاطر على عملائها والتكاليف المالية عالية جدًا. من غير الواضح ما إذا كانت كلينتون على علم بالخطة أم لا.

مع استمرار مركز مكافحة الإرهاب في تعقب بن لادن ، علموا في عام 1998 أن الحكومة السعودية لديها خلايا بن لادن داخل البلاد كانت تخطط لشن هجمات على القوات الأمريكية. مدير وكالة المخابرات المركزية جورج تينيت ، بتشجيع من عرض القوة السعودي ضد بن لادن ، طلب منهم المساعدة في القتال ضد بن لادن. عين كلينتون تينيت "ممثلا شخصيا" غير رسمي له للعمل مع المملكة العربية السعودية بشأن الإرهاب. وعد السعوديون تينيت بأنهم سيفعلون كل ما في وسعهم لإقناع طالبان بالإفراج عن بن لادن لمحاكمته في أمريكا أو في أي مكان آخر. وعقد رئيس المخابرات السعودية ، الأمير تركي بن ​​فيصل ، اجتماعات مختلفة مع زعيم طالبان الملا عمر وقادة آخرين وتلقى تأكيدات بإقالة بن لادن. لكن عمر نكث بوعده. [116]

في 7 أغسطس 1998 ، ضرب بن لادن مرة أخرى ، هذه المرة بتفجيرات متزامنة على سفارتي الولايات المتحدة في نيروبي ، كينيا ، ودار السلام ، تنزانيا. (انظر أعلاه) وكالة المخابرات المركزية ، بعد أن أكدت أن بن لادن كان وراء الهجوم ، أبلغت كلينتون أن قادة إرهابيين كانوا يخططون للاجتماع في معسكر بالقرب من خوست ، للتخطيط لهجمات مستقبلية. وبحسب تينيت ، سيحضر "عدة مئات" ، بمن فيهم بن لادن. في 20 أغسطس ، أمرت كلينتون بشن هجمات بصواريخ كروز على معسكرات تدريب إرهابيي القاعدة في أفغانستان ومصنع أدوية في الخرطوم ، السودان ، حيث يشتبه في قيام بن لادن بتصنيع أسلحة بيولوجية. بينما ضرب الجيش أهدافهم ، لم يُقتل بن لادن. قدرت وكالة المخابرات المركزية أنهم أخطأوا بن لادن بـ "ساعات قليلة". [121]

في وقت الهجمات ، كانت كلينتون متورطة في فضيحة لوينسكي (انظر أدناه). أدى ذلك بالعديد من الجمهوريين في الكونجرس إلى اتهام الرئيس بـ "هز الكلب" - شن هجوم عسكري لمجرد تشتيت انتباه الجمهور عن مشاكله الشخصية. لكن كلينتون ومديريه يصرون على أن القرار اتخذ فقط على أساس الأمن القومي. [116]

بعد فشل الهجمات ، حول كلينتون تركيزه إلى الضغط الدبلوماسي. وبناءً على نصيحة وزارة الخارجية ، شجعت كلينتون باكستان ، التي كانت وكالة الاستخبارات العسكرية التابعة لها من رعاة طالبان ، على الضغط على طالبان لإزاحة بن لادن. بعد اجتماعات عديدة مع رئيس الوزراء الباكستاني نواز شريف ، ما زال الباكستانيون غير متعاونين. [116] وافق شريف في النهاية على السماح للولايات المتحدة بتدريب القوات الخاصة الباكستانية للعثور على بن لادن. وعندما أطاح برويز مشرف بشريف ، تم التخلي عن الخطة. [125]

بعد تشجيع من ريتشارد كلارك ، أصدرت كلينتون أمرًا تنفيذيًا في يوليو 1999 يعلن نظام طالبان كدولة راعية للإرهاب. [126] تبع ذلك في أكتوبر 1999 بالقرار 1267 الذي رعته الولايات المتحدة بفرض عقوبات اقتصادية وعقوبات سفر على طالبان. [127] ومع ذلك ، وقفت طالبان إلى جانب بن لادن ، واقترحت الولايات المتحدة ، إلى جانب روسيا ، قرارًا آخر للأمم المتحدة (القرار 1333) ، يفرض هذه المرة حظرًا على شحنات الأسلحة إلى طالبان. [128] كان الهدف من هذه الخطوة إضعاف طالبان في قتالهم ضد تحالف الشمال في حربهم الأهلية. ومع ذلك ، فإن القرار لم يفعل الكثير للحد من التدفق غير المشروع للأسلحة من باكستان. [116]

في أغسطس 1999 ، وقعت كلينتون مذكرة إخطار تأمر وكالة المخابرات المركزية لتطوير خطة أخرى للقبض على بن لادن ، وإعطاء وكالة المخابرات المركزية سلطة الأمر بقتل بن لادن. [ بحاجة لمصدر ]

قرب نهاية عام 1999 ، قامت إدارة كلينتون ، بالتعاون مع الحكومة الأردنية ، باكتشاف وإحباط هجوم إرهابي مخطط لتفجير قنابل في مختلف احتفالات الألفية الجديدة حول العالم. وأكدت وكالة المخابرات المركزية أن بن لادن كان وراء المؤامرة التي تعطلت قبل أيام قليلة من حلول العام الجديد. [121] بينما أرجع الكثيرون الفضل إلى CSG الجديدة لكلينتون للعب دور في إحباط هذه المؤامرات ، يزعم النقاد أنها كانت "حظًا في الغالب". [129]

أبلغت وكالة المخابرات المركزية كلينتون أنهم يخشون أن تكون الهجمات التي تم إحباطها مجرد جزء من سلسلة أكبر من الهجمات المخطط لها في العام الجديد. طلبت كلينتون من كلارك ومجموعة CSG صياغة خطط "لردع وتعطيل" هجمات القاعدة. [116]

في 12 أكتوبر 2000 ، قصف إرهابيون حاملة الطائرات الأمريكية كول في ميناء عدن اليمني. الهجوم على USS كول، مدمرة تابعة للبحرية الأمريكية ، قتلت 17 بحارًا في البحرية ، ولم يكن هناك مؤشر واضح خلال الأشهر الأخيرة من ولاية كلينتون حول المسؤول. [116] ذكرت وكالة المخابرات المركزية أنها "ليس لديها إجابة محددة على [] السؤال الحاسم المتعلق بالاتجاه الخارجي للهجوم - كيف ومن الذي قام به. لم يعتقد كلينتون أنه سيكون من الحكمة شن هجوم على أساس" حكم أولي ، "مشيرًا إلى أنه كان سيتخذ المزيد من الإجراءات لو أنه تلقى معلومات استخباراتية نهائية. تمكنت وكالة المخابرات المركزية في النهاية من تأكيد تورط بن لادن على وجه اليقين بعد أسبوع من تولي إدارة بوش السلطة.

مع اقتراب ولاية كلينتون الثانية من نهايتها ، صاغت CSG ورقة سياسة شاملة بعنوان "إستراتيجية القضاء على التهديد من الشبكات الجهادية في القاعدة: الوضع والآفاق". [130] حددت الورقة طريقة "لدحر" القاعدة على مدى "فترة من ثلاث إلى خمس سنوات". وصرح كلارك أنه في حين أن "العمليات المستمرة ضد القاعدة في المستوى الحالي ستمنع بعض الهجمات ، إلا أنها لن تقلل بشكل جدي من قدرتهم على التخطيط وتنفيذ الهجمات". تم إرسال ورقة السياسة هذه إلى إدارة بوش القادمة. [121]

انتقادات لتقاعس بيل كلينتون تجاه تحرير بن لادن

في السنوات التي تلت 11 سبتمبر 2001 ، تعرض كلينتون لانتقادات بأنه فشل في القبض على أسامة بن لادن كرئيس. في 24 سبتمبر 2006 ، مقابلة مع كريس والاس من قناة فوكس نيوز فوكس نيوز صنداي، تحدى كلينتون منتقديه. وفقا لكلينتون ، فقد واجه انتقادات من مختلف المحافظين خلال فترة إدارته لكونه مهووسًا جدًا ببن لادن. كما أشار كلينتون إلى أن إدارته أنشأت أول عملية شاملة لمكافحة الإرهاب ، بقيادة ريتشارد كلارك - الذي تتهمه كلينتون إدارة بوش بخفض رتبتها. [131] قال كلينتون أيضًا إنه عمل بجد لمحاولة قتل بن لادن. [132] ادعى المفاوض الدولي السابق ورجل الأعمال الحالي والممول والمعلق الإعلامي منصور إعجاز أنه في الفترة من 1996 إلى 1998 ، فتح مفاوضات غير رسمية مع السودان لرفع العقوبات الإرهابية عن ذلك البلد مقابل معلومات استخبارية عن الجماعات الإرهابية الجهاد الإسلامي ، حزب الله وحماس. وزعم أن السودان مستعد أيضا لعرض احتجاز العقل المدبر للإرهاب أسامة بن لادن ، الذي كان يعيش في البلاد ويشن العمليات. وبحسب إعجاز ، لم تستجب كلينتون ولا مستشارة الأمن القومي ساندي بيرغر للوضع. [133] غادر بن لادن السودان في وقت لاحق وأسس عملياته في أفغانستان تحت حماية طالبان وخطط مع شبكته لهجمات إرهابية ضد المصالح الأمريكية في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك الهجمات على السفارات الأمريكية في تونس والسودان بالإضافة إلى تفجير يو اس اس كول. وكانت أكثر الهجمات شهرة كانت هجمات 11 سبتمبر (أيلول) 2001 التي وقعت في عهد خليفة كلينتون ، جورج دبليو بوش ، بعد تسعة أشهر من ترك كلينتون لمنصبه. ومع ذلك ، لم يجد تقرير لجنة 11 سبتمبر في وقت لاحق أي دليل موثوق به يدعم عرض السودان للحضانة لأن السفير الأمريكي في السودان لم يكن لديه أي أساس قانوني لطلب الحضانة بسبب عدم وجود لائحة اتهام ضد بن لادن:

زعم وزير الدفاع السوداني ، فاتح عروة ، أن السودان عرض تسليم بن لادن إلى الولايات المتحدة. لم تجد اللجنة أي دليل موثوق على أن الأمر كذلك. كان السفير كارني لديه تعليمات فقط لدفع السودانيين لطرد بن لادن. لم يكن لدى السفير كارني أي أساس قانوني لطلب المزيد من السودانيين لأنه ، في ذلك الوقت ، لم تكن هناك لائحة اتهام معلقة. [134]

اعترف كلينتون بذلك ، في أعقاب القصف على المدمرة الأمريكية كولأعدت إدارته خططًا قتالية لتنفيذ عملية عسكرية في أفغانستان للإطاحة بطالبان والبحث عن بن لادن. لم يتم تنفيذ الخطط أبدًا لأنه ، وفقًا لكلينتون ، رفضت وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي التصديق على أن بن لادن كان مسؤولاً عن التفجير حتى بعد أن ترك منصبه ولم يتمكن الجيش من الحصول على حقوق التمركز في أوزبكستان. [135] فيما يتعلق بأفغانستان ، انتقدت كلينتون إدارة بوش عندما قال "لدينا حكومة تعتقد أن أفغانستان تحتل المرتبة السابعة في أهمية العراق". [135] قال كلينتون أيضًا إن إدارته تركت الخطط والاستراتيجية الشاملة لمكافحة الإرهاب مع إدارة بوش الجديدة في يناير 2001. [131]

في عام 2014 ، تم الكشف عن مقطع صوتي في 10 سبتمبر 2001 يحتوي على محادثة كلينتون في مركز أعمال في ملبورن ، أستراليا ، قبل 10 ساعات من هجمات 11 سبتمبر فيما يتعلق بموضوع الإرهاب. في هذا التسجيل الصوتي ، ذكرت كلينتون أنه وفقًا لوكالات المخابرات ، كان بن لادن موجودًا في قندهار ، أفغانستان ، في ديسمبر 1998 ، وبالتالي ، تم اقتراح هجوم صاروخي. ومع ذلك ، فقد قرر عدم قتل بن لادن بسبب تقارير متضاربة عن معلومات استخباراتية حول مكان وجوده الحقيقي ، فضلاً عن الخطر المحتمل لسقوط ضحايا من المدنيين. قال: "أنا فقط أقول ، كما تعلمون ، لو كنت أسامة بن لادن - إنه رجل ذكي للغاية ، لقد أمضيت الكثير من الوقت أفكر فيه - وكدت أمسك به مرة واحدة." ثم قال ، "لقد كدت أمسك به. وكان بإمكاني قتله ، لكن كان عليّ تدمير بلدة صغيرة تسمى قندهار في أفغانستان وقتل 300 من النساء والأطفال الأبرياء ، وبعد ذلك لن أكون أفضل منه وهكذا لم أفعل ذلك ". [136]

في عام 1996 وقعت كلينتون الولايات المتحدة على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، وهي اتفاقية دولية تاريخية تحظر على جميع الدول الموقعة اختبار الأسلحة النووية. في العام التالي ، أرسل المعاهدة إلى مجلس الشيوخ للتصديق عليها. أخذ الجمهوريون المحافظون زمام المبادرة في هزيمة المعاهدة في أكتوبر 1999 بتصويت 48 لصالحها و 51 ضدها ، أي أقل بكثير من الثلثين المطلوب لتمريرها. كان رد الفعل الدولي على عمل مجلس الشيوخ سلبيًا بشكل موحد ، وكان الرفض بمثابة انتكاسة سياسية لكلينتون ، التي ضغطت بنشاط للموافقة عليه. يلوم أحد العلماء الفشل على:

حادث سياسي ، جمود تشريعي تنفيذي نتج عن تضارب المصالح المؤسسية ، والصراع الحزبي ، والانقسامات داخل الحزب ، والنزعة الانتقامية الشخصية. من المؤكد أنها كانت قصة من الحماسة والتآمر وعدم الكفاءة حيث يتقاسم جميع اللاعبين الرئيسيين المسؤولية عن نتيجة كانت أقلية فقط تريدها حقًا. [137]

على الرغم من رفض المعاهدة ، وعدت كلينتون بأن تستمر الولايات المتحدة في الحفاظ على سياسة عدم اختبار الأسلحة النووية ، والتي كانت سارية منذ عام 1992. [138] [139]

طوال التسعينيات ، رفض الكونجرس تخصيص أموال للولايات المتحدة لدفع مستحقاتها للأمم المتحدة. وبحلول عام 1999 ، كانت الولايات المتحدة مدينة للأمم المتحدة بما لا يقل عن مليار دولار كمستحقات متأخرة. في نفس العام توصلت كلينتون إلى حل وسط مع الجمهوريين في الكونجرس لتقديم أكثر من 800 مليون دولار من المستحقات المتأخرة. أصر الجمهوريون في مجلس النواب على أن تسديد ديون الأمم المتحدة مصحوبة بقيود على تمويل الولايات المتحدة للمجموعات الدولية التي تضغط من أجل حقوق الإجهاض في الدول الأجنبية. [140] كان كلينتون قد استخدم حق النقض ضد إجراءات مماثلة في الماضي ، لكنه وافق على القيود عندما واجه احتمال أن تخسر الولايات المتحدة تصويتها في الجمعية العامة للأمم المتحدة لعدم دفع المستحقات.

خلال فترة ولايته الأولى ، يجادل اثنان من علماء السياسة:

حصل على لقب "ويليام الوافلر" بسبب تناقض إدارته المفترض في ربط الخطاب بسياسة انتهاكات حقوق الإنسان في الصين ، ومشاكل اللاجئين في كوبا وهايتي ، وفي إقحام الولايات المتحدة بشكل عشوائي في الصراع المأساوي الطويل الأمد في البوسنة. . [141]

كان الرأي العام في الولايات المتحدة حول الدور الذي يجب أن تلعبه الدولة في الإبادة الجماعية في البوسنة سلبياً. أظهرت سلسلة من استطلاعات الرأي التي أجرتها مؤسسة غالوب خلال الفترة 1995-1997 أن الرفض العام للتدخل العسكري في البوسنة كان يحوم حول 52٪ ، مع حدوث الاستثناء الوحيد في يناير 1997 ، حيث رفض 58٪ من السكان ذلك. ووجدت الاستطلاعات أيضًا أن المعارضة العامة كانت من الحزبين ، حيث عارض 49٪ من الجمهوريين وحوالي 40٪ من الديمقراطيين والمستقلين. [142]

كان الأمريكيون أقل دعمًا للتورط في كوسوفو. أظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب في مارس 1999 أن حوالي نصف الجمهور الأمريكي يؤيد الضربات الجوية لحلف شمال الأطلسي في يوغوسلافيا. كان هذا أضعف دعم لأي مهمة قتالية أمريكية في العقد الماضي. [143] كان يتابع عدد أقل من الناس الأخبار المتعلقة بتدخل الولايات المتحدة في كوسوفو ، حيث انخفض من 43٪ إلى 32٪ في شهرين. [144]

لم يول الجمهور ووسائل الإعلام اهتمامًا كبيرًا للإبادة الجماعية في رواندا. [145] [146] أحد أسباب عدم دخول الولايات المتحدة إلى رواندا هو إحجام الجمهور عن الدخول في القتال بعد حرب فيتنام. [147]


غارة جوية لحلف شمال الأطلسي في يوغوسلافيا السابقة

من غرفة مجلس الوزراء في البيت الأبيض ، تلقى الرئيس بيل كلينتون أسئلة إعلامية حول الضربات الجوية الأخيرة في ...

حفل وصول الإمبراطور الياباني

رحب الرئيس كلينتون والسيدة هيلاري رودهام كلينتون بإمبراطور وإمبراطورة اليابان خلال زيارتهما الرسمية إلى ...

ترشيح وزير الدفاع

خلال احتفال أقيم في البيت الأبيض ، قدم الرئيس بيل كلينتون مرشحه لمنصب وزير الدفاع ...

حفل توقيع السلام في الشرق الأوسط

وقع رئيس الوزراء الاسرائيلي اسحق رابين وياسر عرفات رئيس منظمة التحرير الفلسطينية اتفاقية جديدة لـ ...


شاهد الفيديو: President Clinton at The Vietnam Veterans Memorial Wall